Die Regulierung der Deregulierung

Zusammenfassung

Die Regulierung der Zeitarbeit in Frankreich und in der Bundesrepublik Deutschland erweist sich als komplexer Prozeß einer Re-Regulierung arbeitsrechtlicher Normsysteme. Deren Ausgestaltung steht dabei zunächst in einem engeren Zusammenhang mit den länderspezifischen Arbeitsmarktkonstellationen. Die Komplexität der Regulierungsprozesse ergibt sich nun für beide Länder zum einen daraus, daß Deregulierungen sich nicht auf einfache Verfahren des Normabbaus reduzieren lassen, sondern durch ihre Einbettung in ein ausdifferenziertes Regulationssystem des „rapport salarial“ einer spezifischen Ausgestaltung bedürfen. Das gilt für die graduelle Fixierung der Deregulierung (d.h. Ausmessung der „Liberalisierung“) und die Durchsetzung von Bestimmungen, die ihre sozialen Auswirkungen eingrenzen sollen. Und es betrifft die Bearbeitung derjenigen Widersprüche, die sich (eventuell) aus dem Erfordernis ihrer zentralen (Fein)Steuerung ergeben. Zum zweiten sind Deregulierungsprozesse komplexe Verfahren deshalb, weil wir es in den Systemen industrieller Beziehungen mit einem spezifischen Akteursgeflecht zu tun haben, bei dem politische Akteure und Verbände auf der Basis divergierender und z.T. widersprüchlicher Handlungsorientierungen interagieren. Deregulierung muß also reguliert werden.