Zusammenfassung
Das Problem Umweltverschmutzung hat entgegen der Einschätzung zahlreicher Politiker — darunter Helmut Schmidt, der dieses Problem noch Mitte der siebziger Jahre als ein Modethema gelangweilter Mittelständler abtat1 — nichts an Dringlichkeit eingebüßt. Weder sind die Störungen natürlicher Gleichgewichte und Lebensbedingungen geringer geworden noch hat dieses Problem im Bewußtsein der Bevölkerung an Bedeutung verloren; eher ist von der gegenteiligen Entwicklung auszugehen: Ereignisse mit massiven Auswirkungen auf die Natur und die Gesundheit der Menschen sind wohl kaum seltener geworden, und die Bedeutung von Umweltschutz ist in der Sicht der Bürger 1985 gegenüber 1981 noch gestiegen; einzig die Massenarbeitslosigkeit wird als das noch wichtigere gesellschaftspolitische Thema angesehen2. Im Gegensatz zu anderen politischen Problemen handelt es sich beim Umweltschutz um ein Issue, so Max Kaase, das nach spektakulärer Karriere einen Dauerplatz in der politischen Diskussion erobert hat3.
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Literatur
Vgl. Norbert Plötzl, Riesenhaft dimensioniertes Stückwerk - Die Umweltpolitik der sozialliberalen Koalition, in: Wolfram Bickerich (Hrsg.), Die 13 Jahre,Reinbek b. Hamburg: Rowohlt/Spiegel 1982, S. 103–124, hier S. 108.
Vgl. Max Kaase, Die Entwicklung des UmweltbewuBtseins in der Bundesrepublik Deutschland, in: Rudolf Wildenmann (Hrsg.), Umwelt, Wirtschaft, Gesellschaft - Wege zu einem neuen Selbstverständnis, im Auftrag des Staatsministeriums Baden-Württemberg 1985, S. 289–316, hier S. 303f.
Nach Schätzungen von Lutz Wicke werden jährlich Werte in Höhe von etwa 100 Milliarden DM durch Umweltverschmutzung vernichtet. Das sind sechs Prozent des Bruttosozialprodukts oder - anders ausgedrückt - etwa das Doppelte des Bonner Verteidigungsetats. Vgl. Lutz Wicke, Die ökologischen Milliarden, München: Kösel-Verlag 1986.
Talcott Parsons, Zur Theorie sozialer Systeme, Opladen: Westdeutscher Verlag 1978, S. 136.
In der Diskussion über Probleme und Ziele der Technikfolgen-Abschätzung wird die politische Einwirkung auf die Technik-Wahl ebenso - in ökologischer wie in sozialer Perspektive - als Notwendigkeit angesehen. Vgl. Meinolf Dierkes, Technikfolgen-Abschätzung als Interaktion von Sozialwissenschaften und Politik, in: Meinolf Dierkes/Thomas Potermann/Volker von Thienen (Hrsg.), Technik und Parlament, Berlin: edition sigma 1986, S. 115–145, hier S. 143.
Schon Pigou, Nationalökonom und Schüler Marshalls, wies Anfang dieses Jahrhunderts am Beispiel der Rauchbelästigung darauf hin, daß die Güterproduktion die Gesellschaft mit Kosten belaste, die nicht von den Verursachern getragen wurden und die nicht in die Preise eingingen. Hierin sah er einen schwerwiegenden Fehler im System des laissez-faire. Er ist der erste gewesen, der explizit auf Unterschiede zwischen privaten und sozialen Kosten hingewiesen hat (Wealth and Welfare, 1912. Vgl. Joan Robinson/John Eatwell, Einfiihrung in die Volkswirtschaftslehre, Frankfurt a.M.: Fischer 1977, S. 430f.). Inzwischen ist die Literatur beträchtlich. Richtungweisend war der Aufsatz von Robert M. Solow aus dem Jahre 1970: Umweltverschmutzung und Umweltschutz aus der Sicht eines Ökonomen, in: Hans Möller/Rigmar Osterkamp/Wolfgang Schneider (Hrsg.), Umweltökonomik, Königstein/Ts.: Anton Hain 1982, S. 30–42. Einen guten Uberlick über die Ansätze der Umweltökonomie gibt Lutz Wicke (unter Mitarbeit von Wilfried Franke), Umweltökonomie, München: Vahlen 1982. Konkrete Vorschläge zu “fungiblen Emissionsrechten” macht u.a. Holger Bonus, Kommerzialisierung von Umweltqualität?, in: Günter Kunz (Hrsg.), Die ökologische Wende, München: dtv 1983, S. 189–209.
Vgl. Daniel Bell, Die nachindustrielle Gesellschaft, Frankfurt a.M.: Campus 1985, z.B. S. 363.
Vgl. Helmut Klages, Überlasteter Staat - verdrossene Bürger?, Frankfurt a.M./New York: Campus 1981.
Vgl. Fred Hirsch, Die sozialen Grenzen des Wachstums, Reinbek b. Hamburg: Rowohlt 1980.
Vgl. Ulrich Beck, Risikogesellschaft, Frankfurt a.M.: Suhrkamp 1986.
Vgl. Joachim Hirsch/Roland Roth, Das neue Gesicht des Kapitalismus, Hamburg: VSA 1986.
Jürgen Habermas, Theorie des kommunikativen Handelns, Bd. Z Frankfurt a.M.: Suhrkamp 1981, S. 539f.
Niklas Luhmann, Ökologische Kommunikation, Opladen: Westdeutscher Verlag 1986, S. 122, 176.
Hirsch/Roth, Das neue Gesicht des Kapitalismus (Anm. 12), S. 213.
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Weßels, B. (1991). Einleitung. In: Erosion des Wachstumsparadigmas: Neue Konfliktstrukturen im politischen System der Bundesrepublik?. Schriften des Zentralinstituts für sozialwissenschaftliche Forschung der Freien Universität Berlin. VS Verlag für Sozialwissenschaften. https://doi.org/10.1007/978-3-322-93608-0_1
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