Zusammenfassung
Die deutsche Verwaltung wandelt sich. Seit etwa zehn Jahren folgen in erster Linie Kommunen, aber auch Ministerial ver waltungen in Bund und Ländern dem „Neuen Steuerungsmodell“ oder Variationen desselben. Die damit angestoßenen Prozesse sind keinesfalls abschlossen, doch werden nun die ersten Resümees gezogen1 — und sie fallen keineswegs euphorisch aus (vgl. Grunow/Wollmann 1998, darin insbes. den Beitrag von Reichard). Im Folgenden wird versucht, aus diesen Bestandsaufnahmen zum Stand der Reform abzuleiten, welche Modifikationen des Leitbildes (1) und der dieses umsetzenden Maßnahmen, der Verwaltungskultur und Handlungsstile (2) sowie des Verwaltungsrechts (3) vorzunehmen sind, um Verwaltung zu einer Organisation werden zu lassen, die bürgerschaftliches Engagement fördert.
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