Produkte als Informationsträger

Zusammenfassung

Das Paradigma modernen Verwaltungshandelns wechselt vom inputorientierten Normenvollzug zur outputgesteuerten „Dienstleistung“. Die Politik setzt jene Leistungs- und Finanzziele, die die Verwaltung durch eigenverantwortliche Leistungserstellung zu erreichen hat. Gesteuert wird „auf Abstand“ — bei eindeutigen Verantwortungsabgrenzungen zwischen politischem Auftraggeber und administrativem Auftragnehmer. Diese neue Qualität ergebnisorientierter Steuerung verlangt nach einer neuen Qualität ergebnisorientierten Informationstransfers zwischen Politik und Verwaltung. Angestrebt wird dieser Informationstransfer durch einen entsprechend „ergebnisorientierten“ Informationsträger — das „Produkt“: Produkte informieren einheitlich und nach festgelegten Kriterien über Ergebnisse (output) des Verwaltungshandelns — und setzen diese in Beziehung zum Ressourcenverbrauch (input). Produktinformationen sind somit (auch) Ergebnisinformationen und setzen dort an, wo sich bisher der ergebnisblin-de Blick auf die Ordnungsmäßigkeit des Haushaltstitelvollzuges verengte. So sind es gerade jene Fragen zu Zielen, Qualität, Quantität und Kosten öffentlicher Dienstleistungserstellung, auf die mit der Informationsträgerschaft von Produkten neue Antworten gefunden werden sollen.