Zusammenfassung
An der Rolle von Stadtteilorganisationen im CDBG-Programm in St. Louis läßt sich paradigmatisch ihre Stellung im kommunalpolitischen System aufzeigen. Unter dem Einfluß des CDBG-Programmes spitzte sich das Problem der Rolle von Stadtteilorganisationen zu der Frage zu, inwieweit Stadtteilorganisationen Ausführungsorgane sein sollen und können. Als ein Ergebnis der Mitwirkung von Stadtteilgruppen im CDBG-Prozeß kann hier schon vorweg festgehalten werden, daß sie dezentrale Programmträger in der Stadtteilentwicklungs- und Stadterneuerungspolitik geworden sind.
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Fussnoten Kapitel 9
Zum Konzept von “Revenue Sharing with the Community Sector” vgl. Robert Yin, Conserving America s s Neighborhoods, New York 1982, S. 51–61.
Paul Dommel et al., Targeting Community Development, Washington D.C. 1980, S. 105–107, ders.,
Paul Dommel et al., Implementing Community Development Washington 1982, S. 56 f. Diese Studien werden im folgenden als Targeting bzw. Implementing zitiert.
Zur Politik des geographic targeting vgl. Kap. 6.
Implementing, S. 56 f.
Federal Register, § 570.303 abgedruckt im Housing Development Reporter, 24.2.1980.
City of St. Louis, St. Louis Community Development Citizen Participation Plan, St. Louis 1981, S. 6.
Vgl. den Abschnitt über EntScheidungsprozesse im vorigen Kapitel.
City of St. Louis, Community Development Block Grant Application for 1979 Funding, St. Louis 1978, S. 38; im folgenden zitiert als Application, jeweils mit der betreffenden Jahreszahl.
Der Autor beobachtete im Herbst 1980 4 Sitzungen des Planungsausschusses für den Murphy Blair Stadtteil, durch dessen Gebiet ein Autobahnzubringer geplant war. Der Stadtteilgruppe gelang es nicht, Projekte in den Plan aufnehmen zu lassen, die die Linienführung des Zubringers berührten. Die Aufnahme eines Passus, der den Bau des Zubringers überhaupt in Frage stellte, war ausgeschlossen.
CDBG-Programm in St. Louis unterscheidet zwei Antragsformen: solche, in denen nur ein Programm oder Projektwunsch geäußert wird und solche, in denen der Antragssteiler sich als durchführende Instanz anbietet (operating agency) und gleichzeitig einen detaillierten Durchführungsplan beibringen muß (Short Form und Proposal Form).
Vgl. zu diesem Problemen Targeting, S. 63.
City of St. Louis, Performance Report 1978, St. Louis 1978, S. 131.
City of St. Louis, St. Louis Community Development Policy Plan 1981, St. Louis 1980, S. 2.
Application 1979, S. 31.
Don Patton, “Soulard. A Place of the Past Looks for a Future”, in: River Front Times, September/Oktober 1980.
Interview mit Bob Brandhorst, 10.9.1980. Über die Beziehungen von YEHS zur libanesischen Fraktion in St. Louis vgl. Patton, “Soulard”. Die Probleme, die Conway mit dem Rat hatte, sind zum Teil darauf zurückzuführen, daß er als Stadtplanungsdirektor einen ortsfremden professionellen Planer aus St. Paul, Minnesota, rekrutierte, der für die Kirchturmpolitik des Rates offen seine Verachtung bekundete.
Vgl. City Ordinance No. 57595 (1977).
Interview mit Brandhorst 10.9.1980.
Interview mit Jesse Horstmann, früherer Direktor der County Housing Authority, 12.11.1981. Housing Management and Development Systems, The Sec. 8 Support Program, St. Louis 1980.
Interview mit Jesse Horstmann, 12.11.1981.
Vgl. die Anteile von Stadtteilorganisationen an dem Sec. 8 Support Program in Tabelle 1 dieses Kapitels.
Auskunft von Myles Pommeroy, Leiter der Stadtteilplanungsabteilung der Stadtentwicklungsbehörde (CDA).
St. Louis Housing Authority, Sec. 8 Development, Section Eight Market Generation, 1978–1981 Final Report, St Louis 1981.
Application 1982, “Neighborhood Incentive Program”.
Application 1981, S. 130.
Interview mit Carl Fox, Stadtentwicklungsreferent von Bürgermeister Conway, 8.11.1980.
Ebd.
Interview mit Anne Morrisson, St. Louis Housing Authority, Sec. 8 Division, 17.7.1981
Interview mit Robin Maulding, HUD area-office, 12.8.1981.
Interview mit Harry E. Berndt, Metro Housing Resources, 30.9.1980.
Interview mit Howard Stern, zuständiger Anwalt für Wohnfragen von Legal Services of Eastern Missouri.
St. Louis Association of Neighborhood Housing Developers, Position Paper, April 1981, S. 1.
Ebd., S. 2–3.
Interview mit Karen Davis, Wohnungsbauabteilung von YEHS 21.10.1981; vgl. auch die Fallstudie über Hyde Park.
Neighborhood Housing Developers, Position Paper, S. 4.
Ebd.
Ebd.
Ebd., S. 6.
Vgl. das vorige Kapitels.
Application 1981, S. 130.
Vgl. das vorige Kapitel.
Vgl. dazu insbesondere die Fallstudie über Hyde Park.
Metro Housing Resources, Administration Complaint, Appendix V.
St. Louis Tenant Union vs. City of St. Louis
Interview mit Michael Noll, Leiter der Wohnungsbauabteilung der Stadtentwicklungsbehörde, 4.11.1981
Überblick bei Questor Associates, Financing Feasibility Study, St. Louis See. 8 Assistance Program, San Francisco 5.4.1981 and Neighborhood Housing Developers, Position Paper.
Neil S. Mayer (with Jennifer Blake), N Keys to the Growth of Neighborhood Development Organisations, Washington 1981, S. 33.
E. Terrence Jones, Thomas Gosebrink, Phyllis Evans, “The Neighborhood Professional and Urban Politics”, in: Journal of Community Action, 1 (1982), S. 43.
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Falke, A. (1987). Die Rolle von Stadtteilorganisationen in der Stadtentwicklungspolitik Unter dem CDBG-Programm in ST. Louis. In: Großstadtpolitik und Stadtteilbewegung in den USA. Stadtforschung aktuell, vol 16. VS Verlag für Sozialwissenschaften. https://doi.org/10.1007/978-3-322-93199-3_10
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