Ordnungs- und Strukturprobleme von Transformations- und Entwicklungsländern am Beispiel Usbekistans

Zusammenfassung

Während meiner Tätigkeit in Usbekistan seit Beginn 1993 ist mir immer wieder das Problem begegnet, Transformation und Entwicklung, Transformationsprozesse und Entwicklungsprozesse und schließlich auch Transformationspolitik und Entwicklungspolitik entweder als Identitäten oder als grundsätzlich eigenständige, gegebenenfalls sogar als sehr unterschiedliche bzw. divergierende Phänomene und Handlungsweisen zu begreifen. Auf den ersten Blick lag es wohl nahe, Transformationspolitik und Entwicklungspolitik als Identitäten aufzufassen, zumal Usbekistan im Oktober 1992 in die DAC-Liste der OECD, also in die Liste der Entwicklungsländer aufgenommen worden ist. Dabei mußte der Eindruck entstehen, daß die Usbekistan gewährte Hilfe zum Systemwechsel vordergründig wie gleichzeitig auch als entwicklungspolitisches Engagement aufzufassen ist. Nebenbei, jüngst berichtete die Neue Zürcher Zeitung (11. August 1994) über „Neue Akzente in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit“ unter der Überschrift „Wie Ordnungspolitik zur Entwicklungshilfe“ wird. Jedenfalls liegt die Schlußfolgerung nahe, daß eine Identität von Transformation und Entwicklung, von Transformationspolitik und Entwicklungspolitik besteht. Warum sollte man dann auch mit Blick auf die komplexe Arbeit vor Ort etwas begrifflich trennen, was angeblich fest zusammengehört? Dennoch möchte ich meinen, daß gerade die praktische Arbeit vor Ort und die hier gesammelten Erfahrungen alle Veranlassung geben, behutsam eine Trennung von Transformation und Entwicklung vorzunehmen, sie theoretisch zu begründen und operational zu berücksichtigen.