Angebote und Reformen sozialer Dienstleistungen

Zusammenfassung

Ich möchte mit einer Definition des Begriffs soziale Dienste beginnen: nach Schellhorn (1985) sind soziale Dienste und Einrichtungen „alle offenen, halboffenen und geschlossenen Institutionen, die der Erfüllung des sozialen Rechts des einzelnen auf Gewährung von Sozialleistungen dienen. Soziale Dienste sind dabei die Institutionen, die nicht Einrichtungen sind; hierzu können Haus- und Familienpflegedienste, Sozialstationen, Gemeindekrankenpflegestationen, Beratungs- und Behandlungsstellen aller Art und ärztliche Dienste gehören.“ M. Dieck nimmt diesbezüglich eine Einschränkung vor: für sie zählen nur solche sozialen Dienste, die

• a) auf kommunaler Ebene zu erbringen sind, d.h. die von dort aus organisiert und in ihrer Bedarfsorientierung gesichert werden müssen.

• b) nicht im Rahmen und auf der Grundlage der Finanzierung eines Versicherungssystems erbracht werden und

• c) nicht in selbstverständlicher Wahrnehmung hoheitlicher Aufgaben des Staates behördlich vorgehalten werden.