Regionale Arbeitsmarktpolitik

Zusammenfassung

Seit einigen Jahren stößt die »lokale Politik« in den Sozialwissenschaften auf eine deutlich gestiegene Aufmerksamkeit. Dieser Attraktivitätsgewinn ist in einer charakteristischen Hinsicht Echo politischer und sozialer Differenzierungsprozesse, die in ähnlicher Form in den westlichen Demokratien beobachtet werden können. Waren die 50er und 60er Jahre im Zeichen des Ausbaus des Wohlfahrtsstaates durch unitarisierende und stark sektoral angelegte Politiken gekennzeichnet, darauf ausgerichtet, das Wohlstandsniveau durch Abbau sozioökonomischer und regionaler Disparitäten zu heben, so leiteten die von zunehmender Ressourcenknappheit bestimmten späten 70er Jahre eine Trendumkehr ein, derzufolge sich die regionalen Ungleichheiten der Lebensbedingungen wieder verschärften und zu gegenläufigen Interessenlagen zwischen zentralstaatlicher und lokaler Ebene führten.¹ Veränderte Bedingungen internationaler Arbeitsteilung und die — wiederum nicht nur in der Bundesrepublik praktizierte — Strategie gerade bei verteilungspolitischen Problemen die zentralstaatliche auf Kosten der dezentralen Ebene zu entlasten, führen — ungeachtet aller sonstigen nationalstaatlichen Differenzen — in der lokalen Politik zu ähnlichen Konstellationen:

• Intensivierung sozialräumlicher Polarisierung und Verschärfung der Konkurrenz zwischen kommunalen Einheiten,

• lokale Ressourcen werden zunehmend für Zwecke der Wirtschaftsentwicklung funktionalisiert,

• Umstrukturierung, zumeist Einschränkung öffentlicher Dienstleistung teils durch Deregulierungen, teils durch neue Kooperationsverhältnisse zwischen privatem und öffentlichem Sektor.³