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Sozialpolitik im Rahmen der Haushaltsberatung

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Amerikanische Sozialpolitik
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Zusammenfassung

Innerhalb der Exekutive ist ein Trend zu einer Zentralisierung der Entscheidungsfindung festzustellen. Er kulminiert in einem Machtzuwachs des Präsidialamtes. Hier entwickele sich eine eigenständige Bürokratie, die nicht nur traditionelle Verwaltungs- und Koordinationsfunktionen übernehme, sondern zum Aktionszentrum der Regierung in der Politikformulierung werde, argumentiert Andreas Falke.1 Diese Präsidialbürokratie tritt häufig in Konkurrenz zu den Ministerien, wie sie für einen europäischen Beobachter am ehesten im Ringen zwischen dem Nationalen Sicherheitsberater und dem Außenminister um die Rolle des Primus in der Außenpolitik erkennbar wird. Die Wichtigkeit eines Mitarbeiters der Exekutive muß demnach nicht unbedingt mit dem offiziellen Titel eines Ministers verbunden sein.

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Literatur

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  9. Vgl. Amy Weinstein (Hrsg.): Public Welfare Directory 1987/88. Vol. 48. APWA, Washington, D.C. 1987, S. 7.

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  28. Vgl. Office of the President-Elect: Report of the Welfare Policy Task Force, Robert B. Carleson, Chairman. Washington, D.C. Nov. 28, 1980, S. 9, in: Personal File of Robert Carleson.

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  29. Vgl. für eine ähnliche Einschätzung Stephen Hess: a.a.O., S. 154.

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  31. Vgl. Stephen Hess: a.a.O., S. 154; sowie John E. Walker/Michael R. Reopel: a.a.O., S. 742.

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  34. Vgl. Stephen Hess: a.a.O., S. 157.

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  35. Robert B. Carleson: Interview. Arlington, Va., 8. März 1991.

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  38. Vgl. Robert Carleson: Interview. Arlington, Va., 8. März 1991.

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  47. Vgl. Martin Anderson: Revolution..., a.a.O., S. 243.

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  48. David Stockman: a.a.O., S. 132.

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  50. Vgl. Barbara Kellerman: The Political Presidency — Practice of Leadership. Oxford Univ. Press, New York, Oxford 1984, S. 226.

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  51. Vgl. William Greider: a.a.O., S. 24–25.

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  58. Vgl. Hedrick Smith: a.a.O., S. 350.

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  59. Vgl. David Stockman: a.a.O., S. 120 f.

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  60. Vgl. Martin Anderson: Interview. Stanford, Ca., 20. 9. 90.

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  61. Vgl. David Stockman: a.a.O., S. 151.

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  62. Vgl. auch die Argumentation von Helene Slessarev: Racial Tensions and Institutional Support: Social Programs during a Period of Retrenchment, in: Margaret Weir et al. (Hrsg.): The Politics of Social Policy in the United States. Princeton Univ. Press, Princeton 1988, S. 357–379.

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  63. Vgl. Carl C. Coleman, Director, FOIA, Privacy Act Division, Office of Public Affairs: Letter dated July 24, 1991, Case No. 91–0685. Deshalb muß ich mich an dieser Stelle auf David Stockman (a.a.O., S. 151) stützen.

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  64. Richard Schweiker zit. n. David Stockman: a.a.O., S. 151.

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  65. David Stockman: a.a.O., S. 151 (Hervorhebung im Original).

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  66. Vgl. Robert Carleson: Interview. Arlington, Va., 15. März 1991.

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  70. vgl. Robert Carleson: Interview. Arlington, Va., 15. März 1991.

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  71. Vgl. David Stockman: a.a.O., S. 151.

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  72. Vgl. Robert Carleson: Interview. Arlington, Va., 8. März 1991;

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  75. Robert Carleson: Interview. Arlington, Va., 8. März 1991.

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  139. Zit. n. Peter Goldman et al.: The Reagan Steamroller, in: Newsweek, May 18, 1981, S. 39.

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  140. Vgl. Steven V. Roberts: Democrats in House Fear Reagan Budget Cannot Be Altered, in: NYT, April 28, 1981, S. Al + B14.

    Google Scholar 

  141. Die beiden Haushaltsresolutionen vom CBC sowie David Obey konnten bei einer Abstimmung an diesem Tag lediglich 69 bzw. 119 Ja-Stimmen auf sich vereinen. Vgl. u.a. W-Memo, June 3, 1981, S. 2.

    Google Scholar 

  142. Vgl. Barbara Kellerman: a.a.O., S. 237.

    Google Scholar 

  143. Vgl. Michael Beese et al.: a.a.O., S. 38.

    Google Scholar 

  144. Vgl. Thomas J. Arrandale: a.a.O., S. 69.

    Google Scholar 

  145. Vgl. Hedrick Smith: The Reagan Victory, in: NYT, May 8, 1981, S. Al + A 18.

    Google Scholar 

  146. W-Memo, June 3, 1981, S. 3;

    Google Scholar 

  147. Die Mitglieder des Vermittlungsausschusses sind in W-Memo, June 3, 1981, S. 3, Fußnote aufgelistet;

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  148. Vgl. Dale Tate: President Reagan’s Budget Blueprint Arms Final Approval in House, Senate, in: CQWR, May 23, 1981, S. 891 f.

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  149. Pete V. Domenici zit. n. ebd., S. 892.

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  150. Vgl. Dale Tate: Reconciliation Breeds Tumult As Committees Tackle Cuts, in: CQWR, May 23, 1981, S. 891.

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  151. Vgl. Ken Bowler: Interview. Washington, D.C., 10. April 1991.

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  152. Vgl. Pete Singleton: Interview. Washington, D.C., 26. April 1991.

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  153. Vgl. U.S. House of Representatives, Committee on Ways and Means, Subcommittee on Public Assistance and Unemployment Compensation: a.a.O.

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  154. Vgl. W-Memo, May 8, 1981, S. 2 f; sowie Ken Bowler: Interview. Washington, D.C., 10. April 1991.

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  155. Vgl. W-Memo, May 8, 1981, S. 3.

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  158. Vgl. u.a. U.S. House of Representatives, Committee on Ways and Means, Subcommittee on Social Security: Summary of Recent Recommendations for Changes in the Social Security System. 97th Congress, 1st Session, WMCP: 97–4. GPO, Washington, D.C. February 13, 1981.

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  159. Vgl. Janice Gregory: Interview. Washington, D.C., 17. April 1991. Auf diese Gesetzesinitiative wird weiter unten eingegangen.

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  160. Vgl. Pamela Fessier: Reconciliation Savings, in: CQWR, May 16, 1981, S. 843.

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  163. Thomas J. Downey zit. n. Pamela Fessier: Ways and Means..., a.a.O., S. 893.

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  164. Vgl. David Stockman: Triumph..., S. 216.

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  165. Vgl. ebd., S. 220 f; sowie Pete Singleton: Interview. Washington, D.C., 26. April 1991.

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  167. Vgl. Robert Carleson: Interview. Arlington, Va., 8. März 1991; ders.: Interview. Arlington, Va., 15. März 1991;

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  168. Ein detaillierter Vergleich der einzelnen Gesetzesabschnitte bezüglich des AFDC-Programms findet sich in W-Memo, July 10, 1981, S. 4 ff.

    Google Scholar 

  169. Vgl. David Stockman: Triumph..., a.a.O., S. 221.

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  170. Vgl. ebd., S. 230 ff; sowie Hedrick Smith: The Power Game–How Washington Works. Ballantine Books, New York 1989, S. 471–473.

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  173. Vgl. Congressional Quarterly Inc. (Hrsg.): Congressional Quarterly Almanac - 1981. Washington, D.C. 1982, S. 40-H f.

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  174. Vgl. zu den Abmachungen in der letzten Minute und dem hier wiedergegebenen Zitat u.a. Dale Tate: Reconciliation Conferees Face Slim Choices, in: CQWR, July 4, 1981, S. 1169.

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  175. Vgl. eine ähnliche Argumentation bei Benjamin Ginsberg/Martin Shelter: Ronald Reagan and the Reconstruction of American Politics: Creating a Supply Side Society. Paper prepared for delivery at the 1986 annual meeting of the American Political Science Association, S. 14 f.

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  178. Vgl. den Beitrag von Fortney H. Stark - Congressional Record, June 25, 1981, S. H 3516.

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  179. Vgl. Congressional Record, June 26, 1981, S. H 3745 ff.

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  180. Vgl. den Beitrag von Robert H. Michel - Congressional Record, June 26, 1981, S. H 3814.

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  181. Vgl. Dale Tate: Reconciliation Conferees Face Slim Choices, in: CQWR, July 4, 1981, S. 1169.

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  182. Vgl. Steven S. Smith: Call to Order - Floor Politics in the House and Senate. Brookings Institution, Washington, D.C. 1989, S. 200 f.

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  187. Als Südstaaten wurden die Einzelstaaten der Konföderation (Alabama, Arkansas, Florida, Georgia, Louisiana, Mississippi, North Carolina, South Carolina, Tennessee, Texas und Virginia) sowie die Staaten Arizona, New Mexico und Oklahoma definiert; in Anlehnung an die Definition im CQA. Alle restlichen Staaten fallen unter die Definition Nordstaaten.

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  195. Congressional Record - June 23, 1981, S. S 6718.

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  196. Vgl. W-Memo, July 29, 1981.

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  199. Auf die Problematik der Rentenversicherung wird im nächsten Kapitel detaillierter eingegangen. Vgl. zu dem Kompromiß hinter verschlossenen Türen Dale Tate: Reagan Economic Plan Nears Enactment - Reconciliation Spending Cut Bill Sent to Reagan, in: CQWR, Aug. 1, 1981, S. 1371 + 1377.

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Seeleib-Kaiser, M. (1993). Sozialpolitik im Rahmen der Haushaltsberatung. In: Amerikanische Sozialpolitik. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-322-91393-7_5

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