Vom „Ernährermodell“ zum „Erwerbstätigenmodell“. Zum gesellschaftlichen und sozialpolitischen Umgang mit Fürsorgearbeit in Europa

Zusammenfassung

Die Systeme sozialer Sicherung in den europäischen Ländern knüpfen stark an der Erwerbstätigkeit an, vor allem die beitragsfinanzierten Systeme haben primär Erwerbstätige als Zielgruppe. Diese erwerben einen direkten und eigenständigen Anspruch auf Leistungen, während (phasenweise) nicht erwerbstätige Personen allenfalls abgeleitete Ansprüche erhalten. Gleichzeitig entlastet jedoch die „freiwillige“ und vor allem unbezahlte Übernahme so genannter „Care-Arbeiten“ durch nicht oder nur eingeschränkt erwerbstätige Personen den Regelungsdruck für die sozialen Sicherungssysteme. Zugespitzt formuliert: Staatlich-öffentliche Systeme der sozialen Absicherung sind dort nötig, wo die entsprechenden Fürsorge- und Pflegearbeiten — die Mehrdeutigkeit des englischen Begriffs „Care“ ist im Deutschen nur schwer wiederzugeben — nicht mehr im privaten Rahmen unentgeltlich geleistet werden.¹ Der gesellschaftliche und sozialpolitische Umgang mit Fürsorgearbeit, der international im Rahmen der so genannten „Care- Debatte“ thematisiert wird, ist insofern in doppelter Weise zentral für den Themenkomplex „Sozialstaat in Europa“.