Zusammenfassung
Vor dem entfalteten dogmen- und sozialgeschichtlichen Hintergrund muss von einer allgemeinen Theorie der Wirtschaftsordnung in dem Sinne gesprochen werden, dass ein Minimalkatalog von ethischen, sozialen und politischen Voraussetzungen und normativen Komponenten in eine zeitge-mässe Ordnungstheorie zu integrieren ist. Eine allgemeine Theorie ist nur so möglich, dass prinzipiell ein Pluralismus von Einflussfaktoren besteht. Es ergibt sich eine dynamische Theorie der Ordnungspolitik.383 Ein Minimalkatalog zu berücksichtigender Faktoren für eine wertbewusste, kontextuelle Theorie der Ordnungspolitik umfasst
-
die jeweiligen regionalen sozio-kulturellen, sozial- und wirtschaftgeschichtlichen Lebens- und Rahmenbedingungen
-
die Elemente (Subsysteme) der Wirtschaftsordnungen wie die institutionellen Voraussetzungen des Rechts, der Infrastruktur, Arbeit und Ausbildung, der Sozilen Sicherheit usw.
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eine Unterscheidung mehrerer institutioneller Ebenen der Ordnungspolitik.384
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Literatur
Vgl. Herder-Dorneich, Ph.: Ordnungspolitik, Ordnungstheorie, Ordnungsethik, in: Jahrbuch für Neue Politische Ökonomie, Bd.8, Tübingen 1989; S.10.
Vgl. die Übersicht mit wirtschaftsethischen Ansatzpunkten und Beispielen am Ende von Kapitel 2.
Vgl. Büscher, M. (1990); S.426 und den klassischen Aufsatz von Coase, R.: The Problem of Social Cost, in: The Journal of Law and Economics Vol.3/1960; S.1ff.; durch die Berücksichtigung kontextueller Faktoren wird das Coase-Theorem, das davon ausgeht, dass ökonomische Mechanismen unabhängig von den institutionellen Voraussetzungen wirken, grundsätzlich infrage gestellt.
Vgl. als Gegenposition auch Sachs, J.: Developing Country Debt and the World Economy. Chicago 1989; S.12ff.
Ludwig, A.: Der spanische Wirtschaftsstil — Genealogie und Relevanz im Hinblick auf den EG-Beitritt Spaniens. Frankfurt 1988; S.22ff.
Nach Schätzungen des Instituts für Ökonomie der Wissenschaften der UDSSR betragen diese Zuschreibungen etwa 3 Prozent des Wertes der Gesamtproduktion und 5 bis 25 Prozent des gesamten Produktionswertes verschiedener Branchen der rohstoffgewinnenden Industrie, vgl. Pankov, V. (1990); S.12f.
Vgl. ausführl. Marglin, S.A.: Lessons of the Golden Age: An Overview, in: Marglin, S.A./ Schor, J.B.(Hrsg.): The Golden Age of Capitalism. Oxford 1990; S.13f.
Vgl. Bellah, R.: The Broken Covenant. American Religion in Time of Trial. New York 1975; S.XIIIf.
Myrdal, G.: Das politische Element in der nationalökonomischen Doktrinbildung. Hannover 1963 (Stockholm 1932).
Vgl. Ulrich, P. (1987); S.411.
Ulrich, P. (1987); S.391. Es ist allerdings fraglich, ob den eigentumsrechtlichen Bedingungen allein eine solch zentrale Rolle zuzuschreiben ist. Die rechtlichen Voraus-setzungen einer Wirtschaftsordnung sind umfassend. Zu diesen zählen das Eigentumsrecht, Gewerbefreiheit, Freizügigkeit des Handels, etc. im Sinne der Gewährung von Grundrechten, darüber hinaus die Garantien einer funktionierenden Rechtsprechung, des Patentrechtes, der Steuergerechtigkeit, des Arbeitsrechts, der staatlichen Aufsichtspflicht in der Nahrungsmittelindustrie, der medizinischen medizinischen Versorgung, technischer Sicherheitsvorschriften, etc. in einer Fülle voi staatlichen Vorschriften, Erlassen und Gesetzen.
Vgl. Blum, R. (1986, HDWW); S.154f.
Vgl. Wulff, M. (1976); 232ff.
Kuhn, J.W/ Shriver, D.: Beyond Success — Corporations and their Critics in the 1990s. New York 1991; S.309, 311.
zitiert bei Niskanen, W.A.: Reaganomics: A Balanced Assessment, in: Institute of Economic Äff airs (Hrsg.): Reaganomics and After. London 1989; S.17 (Übers, d. Verf.).
Vgl. Niskanen, W.A. (1989); S.17f.
Vgl. Buchanan, J.M.: Post-Reagan Political Economy, in: Institute of Economic Affairs (Hrsg.): Reaganomics and After. London 1989; S.1f.
Vgl. Buchanan, J.M. (1989); S.3.
Vgl. Gilder, G.: Poverty and Wealth. New York 1981; passim, insb. S.3ff., S.105ff., S.235ff. als Beschreibung wesentlicher Elemente der weltanschaulich-philosophischen Grundhaltung.
Siehe als weitere Exponenten dieser Position auch Novak, M.: The Future of “Economic Rights”, in: Finn, J. (Hrsg.): Private Virtue and Public Policy. Catholic Thought and National Life. New Brunswick, London 1990; S.69ff.
Friedman, M.: Good Ends, Bad Means, in: Gannon, T.M. (Hrsg.): The Catholic Challenge to the American Economy — Reflections on the U.S. Bishops’ Pastoral Letter on Catholic Social Teaching and the U.S. Economy. New York, London 1987; S.99ff.
Vgl. Suntum, U.v. (1986); S.495ff.
Vgl. Rhodes, R.A.W.: Introduction, in: Rhodes, R.A.W. (Hrsg.): The New Public Management. Special Issue of Public Administration, Vol.69/1 (1991); S.1. “Economy, Efficiency, Effectiveness” als die “drei E’s”.
)Vgl. Rhodes, R.A.W. (1991); S.1.
Vgl. Novak, M.: The Spirit of Democratic Capitalism. New York 1982; S.31ff., S.81ff.
siehe aber die Befürwortung angebotsorientierter Wirtschaftspolitik in Deutschland: Grosser, D. u.a.: Soziale Marktwirtschaft: Geschichte — Konzept -Leistung. 2.Aufl. Stuttgart, Berlin, Köln 1990; (Vorwort).
Vgl. ausführlich Gärtner, U./ Luder, P.: Ziele und Wege einer Demokratisierung der Wirtschaft. Diessenhofen 1979; S.665ff.
Vgl. Keynes, J.M.: Collected Writings of John Maynard Keynes, Vol.14. London 1973, S.297, 300 “... economics is essentially a moral science and not a natural science ... it employs introspection and judgment”;
siehe als Parallele auch Lux, K.: Adam Smith’s Mistake — How a Moral Philosopher invented Economics and ended Morality. Boston, London 1990; S.11ff.
Vgl. die Übersicht bei Hirschmann, A.: Rival Interpretations of Market Society: Civilizing, Destructive, or Feeble, in: Journal of Economic Literature, 12/1982; S.1463ff.
Macesich, G.: Money and Democracy. New York, Westport, London 1990; S.138f.
Siehe die Analyse von Macesich, G. (1990); S.137f., Macesich spricht von einer “Democratic Market Society”.
Keynes, J.M.: The General Theory of Employment, Interest and Money. New York (Harbinger Ausgabe) 1964; S.381.
Vgl. Keynes, J.M.: Democracy and Efficiency, in: The Collected Writings of John Maynard Keynes, Vol.XXI: World Crises and Policies in Britain and America. Cambridge 1982; S.491f.
Vgl. Keynes, J.M.: Das Ende des Laisser-faire. Berlin 1926.
Vgl. zur Keynes Rezeption und zur Entwicklung keynesianischer Ansätze Leijonhufvud, A.: Keynes und die Keynesianer: Ein Interpretationsvorschlag, in: Brunner, K. u.a. (Hrsg.): Geldtheorie. Köln 1974; S.208ff. und Katterle, S. (1990); S.135, Katterle ist der Ansicht, dass Keynes die “zu erwartenden Widerstände gesellschaftlicher Machtgruppen gegen eine solche ‘Wandlung in der sozialen Struktur’ unterschätzt” hat (S.135).
Vgl. Thurow, L. (1983) S.XVIIIf., der die makroökonomische Theorie, die die konzeptionellen Neuentwicklungen durch J.M. Keynes, in Aggregaten zu denken, nicht aufgenommen hat und als orthodoxe Theorie überlebt als “relabeled microeconomics” bezeichnet.
Vgl. Petr, J.L.: “New Thinking” in the Soviet Economy: Lessons for Western Political Economists, in: Journal of Economic Issues, Vol.XXIV/4 (1990); S.981ff.
Vgl. Lodge, G.: Perestroika for America — Restructuring U.S. Business-Government Relations for Competitiveness in the World Economy. Boston 1990; S.7ff., S.153ff.
)Pankov, V. (1990); S.23
Abalkin, L.I./ Schulz, G.: Die politische Ökonomie des Sozialismus als Wissenschaft. Ihre Rolle und Funktionen, in: Abalkin, L.I/ Schulz, G., Akademie für Gesellschaftswissenschaften beim ZK der KPDSU, Lehrstuhl für Politische Ökonomie/ Akademie für Gesellschaftswissenschaften beim ZK der SED, Institut für politische Ökonomie des Sozialismus (Hrsg.): Ökonomische Gesetze des Sozialismus — System, Besonderheiten der Wirkung, Formen und Methoden der Ausnutzung. Berlin 1981; S.8.
Siehe “Ökonomische und philosophische Manuskripte”, “Die Deutsche Ideologie”, “Kritik des Gothaer Programms”, in: McLellan, D.: Karl Marx — Selected Writings. Oxford 1977; S.75ff., S.159ff., S.564ff.
Vgl. Dahl, R.A.: A Preface to Economic Democracy. Berkeley, Los Angeles 1985; S.91ff.
Vgl. Blumberg, P.: Industrial Democracy — The Sociology of Participation. New York 1969; passim, insb. S.14f, S.123ff., S.139ff.;
Vanek, J.: The Participatory Economy -An Evolutionary Hypothesis and a Strategy for Development. Ithaca, London 1971; S.7ff.
Jones, D.C/ Svejnar, J. (Hrsg.): Participatory and Self-Managed Firms. Evaluating Economic Performance. Lexington, Toronto 1982 und die dortigen Beiträge. Empirische Bezüge sind in allen Monographien die jugoslawischen Erfahrungen.
Vanek, J. (1971); S.2f.
Vgl. Lange, O./ Taylor, F.: On the Economic Theory of Socialism. Minneapolis 1938,
Lange, O.: Political Economy. New York 1963.
Lowe, A.: On Economic Knowledge -Toward a Science of Political Economics. New York, London 1965
Heseler, H./ Hickel, R. (Hrsg.): Wirtschaftsdemokratie gegen Wirtschaftskrise. Über die Neuordnung ökonomischer Machtverhältnisse. Hamburg 1986 und die dort aufgeführten Beiträge.
Vgl. auch Dahl, R.: A Preface to Economic Democracy. Berkeley 1985;
Carnoy, M./ Shearer, D./ Rumberger, R.: A New Social Contract. The Economy and Government after Reagan. New York 1983; S.150ff.
Benne, R.: The Ethic of Democratic Capitalism. A Moral Reassessment. Philadelphia 1981; S.89ff., S.177ff.
Vgl. Gärtner, U ./Luder, P. (1979); S.303ff.
Vgl. Meissner, W.: Investitionslenkung. Frankfurt 1974; S.32.
Vgl. Dienel, P.: Die Bürgerzelle — Der Bürger plant seine Umwelt. Opladen 1978.
Vgl. Gärtner, U./Luder, P. (1979); S.643. Vgl. zur Praxis der Investitionsplanung und -kontrolle Zinn, K.-G. (1973); S.304ff.
Vgl. Hodgson, G.M.: Economies and Institutions — A Manifesto for a Modem Institutional Economies. Cambridge, Oxford 1988; S.270ff.
Vgl. Lukesch, D.: Das Problem rationaler Wirtschaftspolitik in der “alten” und der “neuen” Ordnungstheorie, in: Wirtschaftspolitische Blätter, Vol.36/5 (1989); S.531.
Vgl. Holub, H.W.: Abenteuer im Kopf — Der Berufsstand der Ökonomen sieht sichradikal in Frage gestellt, in: “Die Zeit”, Nr.51 15.12.1989; S.42.
Homann, K.: Zum Problem rationaler Politik in demokratischen Gesellschaften, in: Jahrbuch für Neue Politische Ökonomie Bd.1 (1982); S. 13f.
Vgl. Frey, B.S.: Democratic Economic Policy — A Theoretical Introduction. Oxford 1983; S.7ff.,
Willgerodt, H./ Peacock, A.: German Liberalism and Economic Revival, in: Dies. (Hrsg.): Germany’s Social Market Economy: Origins and Evolution. London 1989; S.1ff.,
Rothschild, K.: Deregulierung — Anatomie eines Schlagwortes. St. Gallen 1990; S.12ff.,
siehe auch Kornai, J.: The Road to a Free Economy — Shifting from a Socialist System. The Example of Hungary. New York, London 1990; S.93ff.
Vgl. Rotschild, K.W.: Markt, Interventionismus, Politik und die Rolle der Wirtschaftswissenschaft, in: Wirtschaft und Gesellschaft, Vol.5(1979); S.15.
Galbraith, K.A/ Menshikov, S: Capitalism, Communism and Coexistence — From the Bitter Past to a Better Future. Boston 1988; S.91ff.
James Buchanan bezeichnet dies als die “Romantische Illusion” (Romantic Delusion); Buchanan, J.: Post-Reagan Political Economy, in: Institute of Economic Affairs (Hrsg.): Reaganomics and After. London 1989; S.8.
Vgl. Russell, C.S. (Hrsg.): Collective Decision Making — Applications from Public Choice Theory. Baltimore, London 1979 und die dort zusammengestellten Beiträge sowie Buchanan, J.M. (1989); S.9ff.
Tullock, G.: Private Wants, Public Means -An Economic Analysis of the Desirable Scope of Government. New York, London 1970;S.71ff.
Vgl. Hollenbach, D.: Liberalism, Communitarianism, and the Bishops’ Pastoral Letter on the Economy, in: Annual of the Society of Christian Ethics 1987; S.19ff, Novak, M. (1990); S.69ff.
sowie Novak, M.: The Spirit of Democratic Capitalsim. New York 1984
Nozick, R.: Anarchy, State, and Utopia. New York 1974.
Vgl. ausführlich Lux, K. (1990); S.54ff.
Vgl. als Exponenten dieser Position Novak, M.: Wealth and Virtue: The Development of Christian Economic Teaching, in: Berger, P.L (Hrsg.): The Capitalist Spirit — Toward a Religious Ethic of Wealth Creation. San Francisco 1990; S.63ff.
sowie Gilder, G.: Wealth and Poverty. New York 1981; S.96ff., S.259ff.
Vgl. Ulrich, P. (1987); S.414.
Vgl. ausfuhr. Lehner, F.: Pluralistische Interessenvermittlung und staatliche Handlungsfähigkeit: Eine ordnungspolitische Analyse, in: Alemann, U.v./ Forndran, E. (Hrsg.): Interessenvermittlung und Politik — Interesse als Grundbegriff sozialwissenschaftlicher Lehre und Analyse. Opladen 1983; S.102;
siehe Dahl, R.A.: Dilemmas of Pluralist Democracy: The Public Good of Which Public?, in: Koslowski, P. (Hrsg.): Individual Liberty and Democratic Decision-Making. The Ethics, Economics, and Politics of Democracy. Tübingen 1987; S.201ff.
Vgl. Lehner, F. (1983); S.102f.
Dahrendorf, R., Diskussionsbeiträge, in: Roberts, B.: Participation: A Pragmatic Agenda for the 1990s. The Report of the Second Annual CSIS International Leadership Forum. Center for Strategic and International Studies (CSIS), Washington D.C 1987; S.27.
Dahrendorf, R. (1987); S.11.
Vgl. Kentis, P.: Public Ownership: Economizing Democracy or Democratizing Economy, in: Economic and Industrial Democracy Vol.10 (1989); S.81ff, S.95.
Luhmann, N.: Komplexität und Demokratie. Zu Frieder Naschold: Demokratie und Komplexität, in: Politische Vierteljahresschrift Vol. 10 (1969); S.324f. Politikwissenschaftliche Dimensionen der Repräsentanzproblematik können hier höchstens angedeutet werden und sind nicht Gegenstand der Untersuchung.
Vgl. Forndran, E.: Interessenvermittlung und internationale Beziehungen. Zur Relevanz des Neokorporatismus in der internationalen Politik, in: Alemann, U.v./ Forndran, E.(Hrsg.) (1983); S.147.
Vgl. Bruyn, S.T.: Beyond the Market and the State, in: Bruyn, S.T./Meehan, J.(Hrsg.): Beyond the Market and the State — New Directions in Community Development. Philadelphia 1987; S.8ff.
Vgl. Buchanan, J.M.: Markets, States and the Extent of Morals, in: American Economic Review, Papers and Proceedings Vol.68 (1978); S.366f.,
Windisch, R.: Staatseingriffe in marktwirtschaftliche Ordnungen, in: Streissler, E./ Watrin, C. (Hrsg.): Zur Theorie marktwirtschaftlicher Ordnungen. Tübingen 1980; S.330ff.
Vgl. z.B. in der Kommunalisierung der Energieversorgung.
Vgl. Hilpert, K.: Individuelle Freiheitsentfaltung und Gemeinwohlbezug. Auf der Suche nach den verkannten Grundlagen liberaler Gesellschaften: Der Kommunitarismus, in: Jahrbuch für christliche Sozialwissenschaften, Vol.36/1995; S.172f.
Vgl. als Überblick Reese-Schäfer, W.: Was ist Kommunitarismus? Frankfurt, New York 1994; S.7ff.
sowie die Beiträge in Brumlik, M./Brunkhorst, H. (Hrsg.): Gemeinschaft und Gerechtigkeit. Frankfurt 1993,
Honneth, A. (Hrsg.): Kommunitarismus — Eine Debatte über die moralischen Grundlagen modemer Gesellschaften. Frankfurt, New York 1993
Zahlmann, Ch. (Hrsg.): Kommunitarismus in der Diskussion — Eine streitbare Einführung. Berlin 1994.
Vgl. Etzioni, A.: The Moral Dimension — Toward a New Economics. New York, London 1988; S.181ff.
auch Bürgenmeier, B.: Socio-Economies: An Interdisciplinary Approach — Ethics, Institutions, and Markets. Boston, Dordrecht, London 1992; S.107ff. Etzioni ist Gründer und erster Präsident der “Society for the Advancement of Socio-Economics”.
Vgl. Forst, R.: Kontexte der Gerechtigkeit — Politische Philosophie jenseits von Liberalismus und Kommunitarismus. Frankfurt 1994; S.239ff., S.347ff.; dieser Form von Kontextualisierung kann aber aus Gründen des thematischen Umfangs hier nicht weiter nachgegangen werden.
Vgl. Etzioni, A.: Über den Eigennutz hinaus, in: Wieland, J. (Hrsg.): Wirtschaftsethik und Theorie der Gesellschaft. Frankfurt 1993; S.130
Walzer, M.: Die kom-munitaristische Kritik am Liberalismus, in: Honneth, A. (Hrsg.): Kommunitarismus -Eine Debatte über die moralischen Grundlagen moderner Gesellschaften. Frankfurt, New York 1993; S.159ff.
Vgl. Schüssler-Fiorenza, F. (1989); S.117; in Anlehnung an J.Habermas wird eine Steuerung und Koordination des menschlichen Handelns auf der Ebene des Systems durch Geld und Macht der Koordination durch Konsens gegenübergestellt.
Vgl. Habermas, J.: Theorie des kommunikation Handelns, Bd. 2 B Zur Kritik der funk-tionalistischen Vernunft. Frankfurt 1981.
Vgl. Rich, A. (1984); S.116f.; siehe auch die berühmte Aussage von Martin Luther: “Theologia scientia eminentica practica”.
Vgl. Goulet, D.: Economic Systems, Middle Way Theories, and Third World Realities, in: Curran, Ch.E/ McCormick, R.A. (Hrsg.): Readings in Moral Theology No.5: Official Catholic Social Teaching. New York 1986; S.341f. sowie als Beispiele Kammer der EKD für Soziale Ordnung: Leistung und Wettbewerb. Denkschrift 1976 und National Conference of Catholic Bishops: Economic Justice for All — Pastoral Letter on Catholie Social Teaching and the U.S. Economy. Washington 1986; “The Christian Vision of Economic Life” (S.15ff.)
Johannes Paul II: Sozialenzyklika “Centesimus Annus” — Vor neuen Herausforderungen der Menschheit. Freiburg, Basel, Wien 1991; S.92f. Auffällig ist in diesem Kontext, dass auch die Begriffe von Entfremdung und geistiger Leere zwischen den historisch eher gegensätzlichen christlichen und marxistischen Positionen neu diskutiert werden, siehe S.54ff., S.89f.
Vgl. Frey, Ch.: Armut und Gerechtigkeit. Ein sozialethischer Beitrag, in: Harms, J.(Hrsg.)(1987);S.196.
Vgl. Kuhn, J.W./ Shriver, D.W. (1991); S.284ff.; Derry, R.: Institutionalizing Ethical Motivation: Reflections on Goodpaster’s Agenda, in: Freeman, B. (Hrsg.): Business Ethics — The State of the Art. Oxford 1991; S. 121 ft.
Vgl. Frey, Ch. (1987); S. 194.
Cassel, D. (1988); S.316.
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Büscher, M. (2000). Eine allgemeine Theorie der Wirtschaftsordnung?. In: Marktwirtschaft und kontextuelle Ökonomie. DUV Wirtschaftswissenschaft. Deutscher Universitätsverlag. https://doi.org/10.1007/978-3-322-90567-3_6
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