Leistungsprofile von Demokratien. Eine theoretische und empirische Analyse für westliche Demokratien, 1974–1995

Zusammenfassung

Die Frage nach der Leistungsfähigkeit von Demokratien ist seit den neunziger Jahren zu einem der zentralen Themen der vergleichenden Politikwissenschaft avanciert. Das zunehmende Interesse an der Frage „how well or badly these polities are doing“ (Eckstein 1971: 8) wird zum einen mit dem Zusammenbruch der staatssozialistischen Systeme in den Ländern Mittel- und Osteuropas erklärt. Mit dem Wegfall der wichtigsten Alternative zur demokratischen Herrschaftsordnung sei die Aufmerksamkeit auf die Qualitätsunterschiede innerhalb demokratischer Systeme gelenkt worden (Kaase 1995; Fuchs 1998). Zum anderen hängt das steigende Interesse an der Leistungsfähigkeit oder „Performanz“ mit der Globalisierungstheorie zusammen, die insbesondere seit Mitte der neunziger Jahre sowohl die politische als auch die sozialwissenschaftliche Diskussion dominiert (Held 1995; Beck 1998; Scharpf 1998). Zwei Thesen stehen im Mittelpunkt dieser Theorie. Die erste behauptet zunehmende Effektivitätsverluste nationalstaatlicher Politiken. Dabei wird davon ausgegangen, dass wachsende transnationale Interdependenzen zu einer abnehmenden Handlungs- und Steuerungskapazität der Nationalstaaten führen und es für diese immer schwieriger wird, zentrale politische Ziele wie soziale Wohlfahrt, aber auch innere Sicherheit und Umweltschutz zu verwirklichen (Zürn 1998).