Einleitung

Zusammenfassung

Die sozialen und politischen Auswirkungen von Wissenschaft und Technologie stellen die demokratischen Ordnungsprinzipien und Entscheidungsstrukturen auf eine ernste Probe. Wenn die demokratische Regierungsweise dadurch gekennzeichnet ist, daß die grundlegenden politischen Entscheidungen letztlich auf der Zustimmung der Regierten gründen, dann steht die Demokratie in den Industriestaaten vor einem dreifachen Problem:

• (1) Wie behält die Politik ihre Entscheidungskompetenz, wenn ein wesentlicher Teil ihrer Hauptaufgabe, der Gesellschaftsgestaltung, “ins subpolitische System wissenschaftlich-technisch-ökonomischer Modernisierung ab(wandert)”¹?

• (2) Wie erhält oder gewinnt die Politik die Zustimmung des Bürgers, wenn das Parlament an politischer Steuerungskompetenz verliert, während der staatliche Machtapparat an Bedeutung gewinnt und gemeinsam mit dem Machtpotential organisierter Interessen mehr und mehr auch politisch gestaltend tätig wird?

• (3) Wie verhält sich das politische System zu den Forderungen nach verwaltungsmäßiger Effizienz einerseits und nach demokratischer Offenheit andererseits, ohne daß die Erfüllung der einen Forderung zu lasten der anderen geht?