Sozialpolitik

Zusammenfassung

Für öffentliche Sozialaufwendungen werden in der Bundesrepublik gewaltige Summen ausgegeben: je nach enger oder weiter Definition der Sozialpolitik handelt es sich in den 80er Jahren um ein knappes Viertel bzw. ein knappes Drittel des Bruttosozialproduktes¹. Wie immer der Anteil der Sozialleistungen am Bruttosozialprodukt (Sozialleistungsquote) definiert wird: die Bundesrepublik lag und liegt beim internationalen Vergleich in der Spitzengruppe der Wohlfahrsstaaten. In den 50er Jahren führte sie die Rangliste der westlichen Sozialstaaten an, mittlerweile rangiert sie in der oberen Mittelklasse — hinter Schweden, Dänemark, den Niederlanden und Belgien, etwa auf einer Stufenleiter mit Frankreich aber weit vor anderen reichen Nationen wie USA, Japan oder Schweiz und überdies mit weitem Abstand vor den sozialistischen Ländern (ILO 1985, OECD 1985, Castles 1986b). Hinsichtlich ihrer institutionellen Struktur liegt die Sozialpolitik der Bundesrepublik in der Mitte zwischen demokratischem Sozialismus und Liberalismus. Ihre Gestalt unterscheidet sich markant von der schwedischen, norwegischen und dänischen Variante des Sozialstaats auf der einen und der nordamerikanischen und japanischen Variante der Sozialpolitik auf der anderen Seite. Die Sozialpolitik der Bundesrepublik kommt dem Modell des konservativ-reformerischen Wohlfahrsstaat nahe, die soziale Sicherung in Skandinavien hingegen dem sozialdemokratischen Staatsbürger-Versorgungs-Modell (mit Ausnahme von Finnland), und die USA und Japan praktizieren eine Sozialpolitik, die man grobrastrig als Modell des liberalen, selektiven Wohlfahrsstaat kennzeichnen kann.