Zusammenfassung
Die Diskussion über die direkte Demokratie, in der Bundesrepublik im Gefolge einer Kritik (und Selbstkritik) von Parteien, Parlamentarismus und Staatspraxis wiederbelebt, ist immer auch eine Spekulation über das Volk, und wenn sich diese Kritik mit der Forderung nach plebiszitären Ausdrucksmöglichkeiten verbindet, enthält sie notwendigerweise einen Schuß Populismus. Erst Vertrauen in die Weisheit und Kraft des Volkes gibt dieser Kombination ihren Sinn: Herausragenden politischen Institutionen und Eliten wird Selbstherrlichkeit und Versagen gegenüber dem “eigentlichen” Souverän Volk vorgehalten, und eben dieser soll mobilisiert und in seine vollen Rechte eingesetzt werden2. Daß auf plebiszitären Pfaden nur gedoppelt oder sogar unterboten würde, was auf den kurvenreichen und langsamen Wegen der Parteienkonkurrenz zustande kommt, dürften plebiszitär inspirierte Parteienkritiker jedenfalls nicht annehmen, eher einen “guten”, erzieherischen Einfluß des direkten Volkswillens auf diese Parteien. Das ist sehr demokratisch aber wenig soziologisch gedacht.
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Literatur
Ausführlicher in: Rudolf Billerbeck, Plebiszitäre Demokratie in der Praxis — Zum Beispiel Kalifornien, Berlin: edition sigma 1989.
Siehe Interview mit Herta Däubler-Gmelin, stellvertretende Partei- und Fraktionsvorsitzende der SPD, zur Aussage im Entwurf zum neuen Grundsatzprogramm ihrer Partei: “Volksbegehren und Volksentscheid sollen in Gemeinden, Ländern und Bund parlamentarische Entscheidungen ergänzen”, in: Süddeutsche Zeitung v. 17. 3. 1989, S. 14.
Zur Unterscheidung von realen Ursachen und Einstellungsfragen s. Seymour M. Lipset/William Schneider, The Decline of Confidence in American Institutions, in: Political Science Quarterly, 98.Jg. 1983, H. 3, S. 379–402.
Siehe Helmut Dubiel (Hrsg.), Populismus und Aufklärung, Frankfurt a.M.: Suhrkamp 1986.
Siehe Walton Bean, California — An Interpretive History, New York: McGraw Hill, 2. Aufl. 1973, S. 298 ff.
Vgl. Siehe Walton Bean, California — An Interpretive History, New York: McGraw Hill, 2. Aufl. 1973 ebd., S. 238 ff.
Siehe State of California, Office of the Secretary of State, A Study of Ballot Measures: 1884–1982, Sacramento o.J. (1983) und Statement of the Vote aus demselben Hause zu den Wahlterminen 1984 und 1986. Die öffentlich vorgetragenen Argumente zu den einzelnen Volksinitiativen oder Referenda finden sich in den amtlichen Ballot Pamphlets.
Siehe John E. Mueller, Voting on the Propositions: Ballot Patterns and Historical Trends in California, in: American Political Science Review, 63. Jg. 1969, H. 4, S. 1187–1212.
Zur Struktur amerikanischer “Glaubenssysteme” s. Philip E. Converse, The Nature of Belief Systems in Mass Publics, in: David E. Apter (Hrsg.), Ideology and Discontent, New York/London 1964, S. 206–261. Der auf Converse zurückgehende Symbolic-Po-litics-Ansatz leistet gute Dienste zur Erklärung populistischer Reaktionsbereitschaften.
Siehe John R. Owens/Larry L. Wade, Campaign Spending on California Ballot Propositions, 1924 – 1984: Trend and Voting Effects, in: Western Political Quarterly, 39. Jg. 1986, H. 4, S. 675–689.
Siehe Maureen S. Fitzgerald, Computer Democracy — An Analysis of California’s New Love Affair with the Initiative Process, in: California Journal, 11. Jg. 1980, H. 6, Special Report, S. 9.
Siehe Silvano Möckli, Direkte Demokratie in Kalifornien. Die Abstimmung vom 8. November 1988, in: Beiträge und Berichte des Instituts ßr Politikwissenschaft der Hochschule St. Gallen, Nr. 128/1989, S. 11 f.
Siehe Fitzgerald, Computer Democracy (Anm. 11), S. 15.
Angaben zur kalifornischen Sozialstruktur in: U.S. Department of Commerce, Bureau of Census, 1980 Census of Population, General Social and Economic Characteristics, California, 2 Bde., Washington D.C.: Government Printing Office, Juli 1983.
Siehe Rudolf Billerbeck, Schutz für Kaliforniens Küste — Interessen und Instrumente in der amerikanischen Umweltpolitik, München: minerva publikation 1982.
State of California, Office of Planning and Research, The Growth Revolt: Aftershock of Proposition 13?, Sacramento 1980.
Siehe James E. Castello, The Limits of Popular Sovereignty: Using the Initiative Power to Control Legislative Procedure, in: California Law Review, 74. Jg. 1986, H. 2, S. 491–563.
Siehe James E. Castello, The Limits of Popular Sovereignty: Using the Initiative Power to Control Legislative Procedure, in: California Law Review, 74. Jg. 1986 ebd., S. 499.
Möckli, Direkte Demokratie (Anm. 12), S. 33.
Owens/Wade, Campaign Spending (Anna. 10), S. 679.
Mit Indexierung ist die Neutralisierung des Inflationseffekts auf den Steuertarif gemeint; die verschiedenen Einkommensklassen mit Steuersätzen von ein bis elf Prozent werden jährlich um die Inflationsrate aufgestockt.
Siehe George Lefcoe/Barney Allison, The Legal Aspects of Proposition 13: The Amador Valley Case, in: Southern California Law Review, 53. Jg. 1979, H. 1, S. 173–219.
Aus den zahlreichen Folgeanalysen s. Terry Schwadron/Paul Richter, California and the American Tax Revolt — Proposition 13 Five Years Later, Berkeley/Los Angeles/London: UC Press 1984.
Something for nothing, wie es im Untertitel einer Studie zur Motivationsstruktur der Steuerrebellen heißt, s. David O. Sears/Jack Citrin, Tax Revolt, Something for Nothing in California, Cambridge, Mass./London: Harvard University Press 1982. Die Untersuchung schließt an den von Converse (s.o. Anm. 9) entwickelten Symbolic-Politics-An-satz an.
Siehe David O. Sears/Jack Citrin, Tax Revolt, Something for Nothing in California, Cambridge, Mass./London: Harvard University Press 1982 ebd., S. 209.
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Siehe die Untersuchungen von Max Niemann/Gerry Riposa, Tax Rebels and Tax Rebellion, in: Western Political Quarterly, 39. Jg. 1986, H. 3, S. 435–445;
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Siehe San Francisco Examiner, 29. 1. 1989, S. A 1: “Court tips toward business”. Der Artikel zitiert Beobachtungen und Befürchtungen mehrerer Rechtswissenschaftler und Praktiker.
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Billerbeck, R. (1993). Plebiszitäre Praxis in Kalifornien. In: Klingemann, HD., Luthardt, W. (eds) Wohlfahrtsstaat, Sozialstruktur und Verfassungsanalyse. Schriften des Zentralinstituts für sozialwissenschaftliche Forschung der Freien Universität Berlin, vol 70. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-322-86449-9_12
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Publisher Name: VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden
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