Die neue Systembudgetierung

Zusammenfassung

In allen Gesellschaftsordnungen haben Individuen und Gruppen von jeher um die Kontrolle von nützlichen und knappen Ressourcen gekämpft. Keine Gruppe kann überleben, geschweige denn sich entwickeln ohne gewisse Möglichkeiten der Mobilisierung, Verteilung und Nutzung von Ressourcen. Regierungen beginnen den Kampf um Ressourcen mit spezifischen und interdependenten Möglichkeiten der Geldschöpfung, der Besteuerung, der Ausgabenpolitik, des steuernden Eingreifens, der Informationsbeschaffung und des legitimen Gebrauchs organisierter Gewalt mittels militärischer oder polizeilicher Kräfte¹. Mit dem Aufkommen der Industrialisierung und der heutigen nachindustriellen Dienstleistungsgesellschaft² geben große Ausgaben der Regierung die Grundlage für ein wachsendes Volumen und eine wachsende Vielfalt von Gütern und Dienstleistungen ab. Entscheidungen über diese Ausgaben berühren wesentlich die ökonomischen, sozialen und politischen Interessen von Individuen und Gruppen in einem Land, genauso wie die ausländischer Verbündeter, Satelliten oder Supermächte. Diese Entscheidungen werden zum Zentrum von Kontroversen über die Struktur und Funktionsweise der Regierung — von den allgemeinsten Themen nationaler Politik bis hin zu den Details spezifischer Programme und Institutionen.