Zusammenfassung
Die Frage, inwieweit die Entwicklung der räumlichen Struktur in der Bundesrepublik durch staatliche Maßnahmen steuerbar ist, hat in der jüngeren Vergangenheit in mehrfacher Hinsicht eine wichtige Rolle gespielt.
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Literatur
B. S. Frey, Eine politische Theorie des wirtschaftlichen Wachstums, in: Kyblos, 21. Jg. (1968), S. 70 ff.
Siehe H. Giersch, Infrastruktur und Regionalpolitik, in: A. Plitzko, (Hrsg.), Planung ohne Planwirtschaft, Basel/Tübingen 1964, S. 79 ff.; H. Jürgensen, Antinomien in der Regionalpolitik, in: Gestaltungsprobleme der Weltwirtschaft. Festschrift für Andreas Predöhl, Göttingen 1964, S. 401 ff.; R. Jochimsen, P. Treuner, Die Bedeutung der Infrastruktur für die regionale Wirtschaftspolitik, in: Stadtbauwelt, Nr. 19, 59. Jg. (1968), S. 1409 ff.
Ansätze zur Messung dieser Unterschiede finden sich im Bundesraumordnungsprogramm auf der Grundlage des in der BfLR installierten „Indikatorensystems zur Raumbeobachtung“. Vgl. H. P. Gatzweiler, L. Runge, Regionale Disparität im Bundesgebiet, in: Informationen zur Raumentwicklung, H. 8/9, 1978, S. 687 ff.
Vgl. K. Buchwald, Umwelt und Gesellschaft zwischen Wachstum und Gleichgewicht, in: Raumforschung und Raumordnung, 30. Jg. (1972), S. 147 ff.; Bundesverband Bürgerinitiativen Umweltschutz, Kritik des Bundesraumordnungsprogramms aus der Sicht von Ökologie und Umweltschutz, in: K. Egger et al., Raumordnung und Umweltschutz, Karlsruhe 1978, S. 4 ff.
Vgl. G. Albers, Vom Fluchtlinienplan zum Stadtentwicklungsplan, in: Archiv für Kommunalwissenschaften, 6. Jg. (1967), S. 192 ff.
Vgl. O. T. Duncan, C. F. Schnore, Cultural, Behavioral and Ecological Perspectives in the Study of Social Organization, in: American Journal of Sociology, 65. Jg. (1959), S. 132 ff.; H. Sprout, M. Sprout, Ökologie — Mensch — Umwelt, München 1971.
Siehe Sachverständigenrat für Umweltfragen, Umweltgutachten 1974, Stuttgart 1974; W. Haber, Grundzüge einer ökologischen Theorie der Landnutzungsplanung, in: Innere Kolonisation, 21. Jg. (1972), S. 294 ff.
Vgl. I. Pietsch, Ökologie und Raumordnung, in: Werkstattbericht des Fachgebietes Regional-und Landesplanung im Fachbereich Architektur/Raum-und Umweltplanung der Universität Kaiserslautern, H. 6, Kaiserslautern 1979, S. 116.
Kommission für den wirtschaftlichen und sozialen Wandel, Wirtschaftlicher und sozialer Wandel in der Bundesrepublik Deutschland, Bonn 1977. Eine zusammenfassende Interpretation der raumordnungspolitischen Vorschläge der Kommission für den wirtschaftlichen und sozialen Wandel findet sich bei R. Saekel, Für eine auf die Funktionen der Räume bezogene integrierte Entwicklungspolitik, in: Raumforschung und Raumordnung, 35. Jg. (1977), S. 7 ff.
Vgl. auch H. Weyl, Ist das raumordnungspolitische Ziel der „wertgleichen Lebensbedingungen“ überholt?, in: Die Öffentliche Verwaltung, 33. Jg. (1980), S. 813 ff.
Siehe dazu E. Zepf, K. Britsch, Ökologische Kriterien für die Begrenzung regionalen Wachstums, in: Raumforschung und Raumordnung, 31. Jg. (1973), S. 138 ff.
Daß es daneben auch wertkonservativ begründete Kritiken einer räumlichen Nivellierung gibt (R. Wimmer, Abschied von gleichwertigen Lebensverhältnissen?, in: Deutsches Verwaltungsblatt, 97. Jg. [1982], S. 62 ff.), sei hier nur am Rande vermerkt.
Vgl. K. Gustafsson, Raumordnungspolitik als politischer Prozeß, in: Raumforschung und Raumordnung, 35. Jg. (1977), H. 1/2, S. 6.
Siehe dazu F. W. Scharpf, Komplexität als Schranke der politischen Planung, in: Politische Vierteljahresschrift, 13. J. (1972), S. 168 ff.; F. W. Scharpf, Theorie der Politikverflechtung, in: ders., B. Reissert, F. Schnabel, Politikverflechtung, Kronberg/Ts. 1976, S. 13 ff.
F. Naschold, Gesellschaftsreform und politische Planung, in: Österreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft, 1. Jg. (1972), H. 1, S. 1.
G. Lenhardt, C. Offe, Staatstheorie und Sozialpolitik, in: Kölner Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsychologie, 6. Jg. (1977), Sonderheft 19, S. 98 ff.
Neben der bereits erwähnten Studie von Pressmann, Wildavsky (Implementation [Anm. 94]) sind vor allem zu nennen: die Studie von Derthick (M. Derthick, New Towns In-Town, Washington D.C. 1972) über das „New Towns In-Town“-Programm; die von Marris, Rein (P. Marris, M. Rein, Dilemmas of Social Reform. Poverty and Community Action in the USA, London 1972) zu dem „Community Action Program“; die von Lazin (F. A. Lazin, The Failure of Federal Enforcement of Civil Rights Regulations in Public Housing, 1963–1971, in: Policy Science, 4. Jg. [1973], S. 263 ff.) zur Implementation von Anti-Diskriminierungsvorschriften in öffentlichen Wohngebäuden („public housing“); die von Murphy (J. T. Murphy, State Education Agencies and Discretionary Funds: Grease the Squeaky Wheel, Lexington, Mass. 1974) zur Implementation innovativer Unterrichtsformen, die durch den Elementary and Secondary Education Act von 1965 gefördert wurden; die von Ackerman et al. (B. A. Ackerman, S. R. Ackerman, J. W. Sawyer, D. W. Henderson, The Uncertain Search for Environmental Quality New York 1974) und von Jones (C. O. Jones, Clean Air. The Policies and Politics of Pollution Control, Pittsburgh 1975) zur Umweltpolitik.
H. Schatz, Auf der Suche nach neuen Problemlösungsstrategien: Die Entwicklung der politischen Planung auf Bundesebene, in: R. Mayntz, F. W. Scharpf (Hrsg.), Planungsorganisation, München 1973, S. 9 ff.; E. Müller, 7 Jahre Regierungs-und Verwaltungsreform des Bundes — Unfähigkeit zur Reform?, in: Die öffentliche Verwaltung, 27. Jg. (1977), S. 15 ff.
G. Winter, Das Vollzugsdefizit im Wasserrecht, Berlin 1975; R. Mayntz, J. Hucke, Gesetzesvollzug im Umweltschutz: Wirksamkeit und Probleme, in: Zeitschrift für Umweltpolitik, 1. Jg. (1978), S. 217 ff.
Neben Pressman, Wildavsky (Implementation) im amerikanischen Bereich: E. C. Hargrove, The Missing Link, Washington D.C. 1975; D. Van Meter, C. E. Van Horn, The Policy Implementation Process. A Conceptual Framework, in: Administration and Society, 7. Jg. (1975), S. 455 ff.; M. Rein, F. F. Rabinovitz, Implementation: A Theoretical Perspective, Ms., Boston 1977
P. Berman, The Study of Macro-and Micro-Implementation, in: Public Policy, 26. Jg. (1978), S. 157 ff.
R. F. Elmore, Organizational Models of Social Program Implementation, in: Public Policy, 26. Jg. (1978), S. 185 ff.
P. Sabatier, D. Mazmanian, The Implementation of Public Policy: A Framework of Analysis, in: Policy Studies Journal, 8. Jg. (1980), S. 538 ff.
im deutschsprachigen Bereich vor allem R. Mayntz, Die Implementation politischer Programme. Überlegungen zu einem neuen Forschungsgebiet, in: Die Verwaltung, 10. Jg. (1977), S. 51 ff.; R. Mayntz, Die Entwicklung des analytischen Paradigmas der Implementationsforschung, in: dies. (Hrsg.), Implementation politischer Programme, Königstein/Ts. 1980, S. 1 ff.
Siehe hierzu A. Baestlein, H. Wollmann, „Parlamentarisierung“ der Regionalplanung — Königsweg oder Sackgasse?, in: Zeitschrift für Parlamentsfragen, 12. Jg. (1981), S. 414 ff.
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Konukiewitz, M. (1985). Einleitung: Grundlagen der Implementation räumlicher Politik. In: Die Implementation räumlicher Politik. Schriften des Zentralinstituts für sozialwissenschaftliche Forschung der Freien Universität Berlin, vol 46. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-322-85312-7_2
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Publisher Name: VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden
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