Vorwort

Zusammenfassung

Schon „Joseph von Ägypten“ hatte mit den Schwierigkeiten mittelfristigen Planens zu tun. Aus Zustandsanalyse und Prognose entstand ein Plan (wie den zu erwartenden sieben mageren Jahren zu begegnen sei) und davon wurden konkrete Einzelprogramme (Errichtung von Kornspeichern, Aufkauf von überschüssigem Getreide, außenwirtschaftliehe Absicherung etc.) abgeleitet und organisatorische Veränderungen vorgenommen. Die Aufgaben und die Schwierigkeiten haben sich seitdem nicht sehr verändert, vieles ist umfangreicher, auch komplexer geworden. Dennoch ist Planung zu häufig nur „Beseitigung von Mängeln“ und nicht aktive Programmplanung im Sinne Josephs.