Zusammenfassung
Anhand von Beispielen aus der kommunalen Umweltpolitik wird gezeigt, daß der Einfluß von Recht als Instrument zur Steuerung sozialer Probleme begrenzt ist. Sofern Organisationen Adressaten rechtlicher Regulierung sind, können sie in der Regel eine Vielzahl sachlicher, ökonomischer und politischer Faktoren ins Feld führen, die den von staatlichen Vollzugsbehörden mit rechtlichen Mitteln vorgetragenen Steuerungsanspruch neutralisieren und dem Adressaten einen beträchtlichen Handlungsfreiraum eröffnen, der es erlaubt, politische Reformziele im Implemen- tationsprozeß zu unterlaufen.
Summary
The limited influence of legal norms in regulating social problems is shown by empirical examples from environmental protection at the local government level. Organizations expected to follow legal norms are mostly able to mobilize economic, political, and situative support neutralizing the intentions of state implementing agencies. This enables addressees of legal regulation to side-step regulatory provisions and to counter-act the goals of political reforms in the phase of policy implementation.
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Hucke, J. (1980). Einschränkung und Erweiterung politischer Handlungsspielräume bei der Implementation von Recht. In: Blankenburg, E., Lenk, K. (eds) Organisation und Recht. Jahrbuch für Rechtssoziologie und Rechtstheorie, vol 7. VS Verlag für Sozialwissenschaften. https://doi.org/10.1007/978-3-322-83669-4_3
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