Zusammenfassung
Gegenstand der Untersuchung ist das Rechtsinstitut der Unverbindlichen Preisempfehlung nach § 38a GWB. Entscheidend für die Auswahl dieser Problemstellung war in erster Linie ihre gesetzgeberische Aktualitát. Die Regelung des § 38a, die Preisempfehlungen bei Markenartikeln von dem grundsátzlichen Empfehlungsverbot nach § 38, Abs. 1, Nr. 11 und 12 GWB ausnimmt, wurde nur auf Bewáhrung in die 2. Kartellgesetznovelle vom 3. August 1973 aufgenommen. In einem Entschließungsantrag wurde die Bundesregierung vom Deutschen Bundestag aufgefordert, drei Jahre nach Inkrafttretung der Novelle ( d.h. 1977) über die Erfahrungen mit dem Institut der Unverbindlichen Preisempfehlung zu berichten und erforderlichenfalls Vorschláge zur Änderung des Gesetzes zu unterbreiten.1) Mitte 1977 ist dieser Bericht erschienen.2) Ist diese Tatsache allein für die Betriebswirtschaftslehre bereits Anlaß genug, sich dem Thema zu stellen, so wird der Aufforderungswert noch dadurch erhöht, daß die umfangreiche Diskussion der Problematik des neuen Instituts in Fachpublikationen und Tagespresse
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Refernces
Bericht des Ausschusses für Wirtschaft vom 13.6.1973, Bundestagsdrucksache Nr. 7/765, S. 12
Bericht der Bundesregierung über die Erfahrungen mit den Vorschriften über die Unverbindliche Preisempfehlung vom 30.6.1977, Bundestags-Drucksache Nr. 8/703
Die Artikel in der Tagespresse sind zu zahlreich, um hier im einzelnen aufgeführt werden zu können. Auch die im folgenden genannten umfangreichen Beitráge in Fachpublikationen stellen nur eine Auswahl dar: Benisch, W., Mißbráuche vertikaler Preisempfehlungen in wirtschaftspolitischer und kartellrechtlicher Sicht, Der Markenartikel, 26 (1964), S. 715 ff.; derdessen große Relevanz für die Praxis signalisiert.3) noch Fußnote 3) selbe, Substitute der vertikalen Preisbindung in den USA, Der Markenartikel, 31 (1969), S. 101 ff.; Fleischmann, G., Trotzdem keine Preissenkung, Wirtschaftswoche, Nr. 25 vom 15.6.1973, S. 65 ff.; Hax, H., Preisbindung, vertikale, in: Tietz, B. (Hrsg.), Handwörterbuch der Absatzwirtschaft, Stuttgart 1974, Sp. 1642 ff.; Heyde, K., Preisbindung und Preisempfehlung, in: Grochla, E. und Wittmann, W. (Hrsg.), Handwörterbuch der Betriebswirtschaft
Aufl., Band 2, Stuttgart 1975, Sp. 3026 ff.; Martino, H.D., Das neue Recht der Preisempfehlung, Der Markenartikel, 35 (1973), S. 386 ff.; Mellerowicz, K., Alternativen zur Preisbindung im Falle eines Verbotsgesetzes, Der Markenartikel, 30 (1968), S. 194 ff.; Rehorn, J., Preisempfehlung—ja oder nein? Der Markenartikel, 35 (1973), S. 432 ff.; Reich, N., Neue Tendenzen des kartellrechtlichen Verbraucherschutzes in der BRD, Zeitschrift für Verbraucherpolitik, 1 (1977), S. 227 ff.; Schöppe, G., Überlegungen zur Bedeutung Unverbindlicher Preisempfehlungen und ihrer Kontrolle durch das Bundeskartellamt, unveröffentlichtes Manuskript; Schultes, W., Verbraucherpolitische Erfahrungen mit Unverbindlichen Preisempfehlungen, Zeitschrift für Verbraucherpolitik, 1 (1977), S. 339 ff.; Schlitz, J., Zur Frage der “faktischen” Preisempfehlung für Markenwaren, Der Betriebs-Berater, 30 (1975), S. 859 ff.; Sölter, A., Marketingkonzeptionen des Herstellers nach Aufhebung der Preisbindung, Der Markenartikel, 36 (1974), S. 44 ff., 92 ff. und 142 ff.; Stahl, K.,Preisbindung, vertikale und Preisempfehlung, in: Marketing-Enzyklopádie, Band 2, München 1974, S. 1067 ff. Umfassende Abhandlungen liegen nur aus der Zeit vor der 2. Novellierung des Kartellgesetzes vor: Fikentscher, W., Die vertikale Preisempfehlung, München und Berlin 1960; Giefers, H.-W., Vertikale Preisempfehlungen und Preisbindungen im Wettbewerbsrecht, Köln und Berlin 1960; Starck, J., Vertikale Preisempfehlungen und Preisbindungen im Wettbewerb, Eine Untersuchung mit Lösungsvorschlágen, Düsseldorf 1966. Abschließend ist in diesem Literaturüberblick auf drei empirische Untersuchungen zu den praktischen Auswirkungen unverbindlich empfohlener Preise hinzuweisen: (1) Untersuchung des Instituts für Handelsforschung an der Universitát zu Köln 1968 und 1969 auf Anregung des Bundeskartellamtes, in: Sundhoff, E. (Hrsg.), Die Preisstellung beim Verkauf preisempfohlener Waren im Einzelhandel, Göttingen 1972; (2) Untersuchung des Instituts für Demoskopie Allensbach 1972 über die Einstellungen der Verbraucher zur Preisempfehlung, abgedruckt in: Markenverband e.V.(Hrsg.), Memorandum zur vertikalen Preisempfehlung bei Markenwaren, Wiesbaden 1973, Anhang; (3) Untersuchung des Ifo-Instituts für Wirtschaftsforschung 1973–1975 auf Anregung der Bundesregierung, in: Batzer, E., Greipl, E. und Singer, E., Handhabung und Wirkung der unverbindlichen Preisempfehlung, Berlin-München 1976.
Kantzenbach, E., Die Funktionsfáhigkeit des Wettbewerbs, 2. Aufl., Göttingen 1967, S. 15–19
Fikentscher, W., a.a.O., S. 56
Starck, J., a.a.O., S. 50
Siehe Bericht des Ausschusses für Wirtschaft, a.a.O., S. 11
Siehe z.B. den Bericht der Bundesregierung, a.a.O., S. 3.
Giefers, H.-W., a.a.O., S. 41
Vgl. Starck, J., a.a.O., S. 163
Bundeskartellamt, Merkblatt über die Verwendung von Unverbindlichen Preisempfehlungen, abgedr.in: Der Markenartikel,36 (1974), S. 31-33, hier S. 31
Siehe Starck, J., a.a.O., S. 51 und unten Abschnitt 3.
Schütz, J., a.a.O.
Schütz, J., a.a.O., S. 861
Sekundáre Interessenten an der Unverbindlichen Preisempfehlung sind z.B. die Parteien, die Bundesregierung, das Kartellamt und die Gerichte.
Siehe z.B. Martino, H.D., Preisempfehlungen nur “auf Bewáhrung”, Markenverband gegen vorschnelle Verteufelung, Blick durch die Wirtschaft, Nr. 246 v. 22.10.1973; Markenverband: Kein Anlaß für ein Verbot, Handelsblatt, Nr. 85 v. 6.5.1976; Markenverband verteidigt Preisempfehlung, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Nr. 178 v. 13.8.1976; “Preisempfehlung muß bleiben”, Blick durch die Wirtschaft, Nr. 237 v. 23.10.1976; Industrie hált an Preisempfehlung fest, Handelsblatt, Nr. 205 v. 3.11.1976; Pládoyer für die Preisempfehlung, Markenverband sieht keinen Grund für ein Verbot, Handelsblatt, Nr. 26 v. 7.2.1977.
Markenverband e.V. (Hrsg.), Denkschrift über die vertikale Preisbindung bei Markenwaren, Wiesbaden 1973; Markenverband e.V.(Hrsg.), Memorandum…, a.a.O.; Kohler, W., Letzte Gefechte um die Preisbindung, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Nr. 124 v. 29.5.1973
Aus der Fülle der Literatur siehe z.B. Mellerowicz, K., Markenartikel, Die ökonomischen Gesetze ihrer Preisbildung und Preisbindung, 2. Aufl., München und Berlin 1963, der die Preisbindung befürwortet, und Hax, H., Vertikale Preisbindung in der Markenartikelindustrie, Köln und Opladen 1961, der sie ablehnt.
Heyde, K., a.a.O., Sp. 3027
Siehe Oilier, H., Der Preis als Qualitátsindikator, Die Betriebswirtschaft, 37 (1977), S. 219 ff.und die dort angegebene Literatur.
Die Terminologie folgt Welzel, K., Das System der Marketing-Instrumente im Einzelhandel, Die Unternehmung, 28(1974), S. 131 ff. hier S. 137 f.
Hax, H., Vertikale Preisbindung in der Markenartikelindustrie, a.a.O., S. 78 ff.
Benisch, W., Substitute…, a.a.O., S. 101.
Kaas, K.P., Empirische Preisabsatzfunktionen bei Konsumgütern, Berlin/Heidelberg/New York 1977, S. 80.
Hax, H., Vertikale Preisbindung in der Markenartikelindustrie, a.a.O., S. 78 f.
Pentzlin, K., Preisbindung, in: Management-Enzyklopádie, Band 4, München 1971, S. 1162 ff., hier S. 1162.
Baier, W., Totgesagte leben lánger—oder: Der Markenartikel vor neuer Blüte? Handelsblatt, Nr. 245 v. 22. 12. 1975; “Morgendámmerung für den Markenartikel”, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Nr. 50 v. 28.2.1976; Handelsmarken kaltgestellt, Gründe des Mißerfolgs, Absatzwirtschaft, 21(1978), Heft 2, S. 20 ff.; Handelsmarken auf dem Rückzug? Handelsblatt, Nr. 42 v. 1.3.1976.
Hax, H., Vertikale Preisbindung in der Markenartikelindustrie, a.a.O., S. 136; zur Kritik an Hax siehe Starck, J., a.a.O., S. 41 f.
Mellerowicz, K., Markenartikel, a.a.O., S. 68 ff.; Hax, H., Vertikale Preisbindung in der Markenartikelindustrie, a.a.O., S. 136
Angehrn, O., Handelsmarken und Herstellermarken im Wettbewerb, Stuttgart 1969, S. 9 und 45 ff.; Alewell, K., Markenartikel, in:Tietz, B. (Hrsg.), Handwörterbuch der Absatzwirtschaft, Stuttgart 1974, Sp. 1217 ff., hier Sp. 1224 f.; Geist, M., Markenartikel, in: Grochla, E. und Wittmann, W. (Hrsg.), Handwörterbuch der Betriebswirtschaft, 4. Aufl., Band 2, Stuttgart 1975, Sp. 2579-2584, hier Sp. 2581.
Preisbindung mit “Nebeneffekt”, Blick durch die Wirtschaft, Nr. 26 v. 31.1.1973.
Bidlingmaier, J., Marketing, Band 2, Reinbek bei Hamburg 1973, S. 354 f.
Hax, H., Vertikale Preisbindung in der Markenartikelindustrie, a.a.O., S. 81–89; Starck, J., a.a.O., S. 39; Benisch, W., Substitute…, a.a.O., S. 101.
Starck, J., a.a.O., S. 80-85 und 129-134
Starck, J., a.a.O., S. 39
Hax, H., Vertikale Preisbindung in der Markenartikelindustrie, a.a.O., S. 93 ff.
Mellerowicz, K., Markenartikel, a.a.O., S. 190 ff.
Siehe z.B. Bersuch, J., Alternativen zur Preisbindung als Instrumente der Absatzpolitik, Meisenheim am Glan 1971, S. 113 und 180 ff.; Sölter, A., a.a.O., S. 94 ff.; Benisch, W., Substitute…, a.a.O., S. 102; Mellerowicz, K., Alternativen…, a.a.O., S. 195 ff.; Rehorn, J., a.a.O.
Batzer, E., Greipl, E., Singer, E., a.a.O., S. 23 ff.
Hax, H., Vertikale Preisbindung in der Markenartikelindustrie, S. 194 und 197
Siehe Batzer, E., Greipl, E., Singer, E., a.a.O., S. 43 ff. und Bericht der Bundesregierung, a.a.O., S. 23 ff.
Batzer, E., Greipl, E., Singer, E., a.a.O., S. 83; Sundhoff, E. (Hrsg.), a.a.O., S. 44
Bericht der Bundesregierung, a.a.O., S. 23.
Bericht der Bundesregierung, a.a.o., S. 14
Mellerowicz, K., Markenartikel, a.a.O., S. 197.
Starck, J., a.a.O., S. 68 ff. und 101 ff.
Bericht der Bundesregierung, a.a.O., S. 23 f.; Die Pleite der Preisempfehlung, Absatzwirtschaft, 17 (1974), S. 52 ff.
Batzer, E., Greipl, E., Singer, E., a.a.O., S. 35.
Empfehlung für die Preisempfehlung, Mannheimer Morgen, Nr. 59 v.13.3.1977.
So werden etwa bei Lebensmitteln bereits Preisunterschreitungen von 10 % als erheblich angesehen. Die erstaunte Frage eines Marketing-Managers erscheint berechtigt, was an einer Preisinformation noch unverbindlich sei, wenn solche Spielráume nicht zugelassen sind. Die Pleite der Preisempfehlung, a.a.O., S.53.
Hax, H., Vertikale Preisbindung in der Markenartikelindustrie, a.a.O., S. 195.
Bericht der Bundesregierung, a.a.O., S. 10 ff.
Preisaktive Hándler sollen ausgeschaltet werden, Handelsblatt, Nr. 120 vom 6.7.1976.
Starck, J., a.a.O., S. 40.
Siehe auch: Handel lehnt Preisempfehlung ab, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Nr. 126 vom 1.6.1973.
Mellerowicz, K., Alternativen…, a.a.O., S. 196; Pentzlin, K., a.a.O., S. 1166; Batzer, E., Greipl, E., Singer, E., a.a.O., S. 64; Bericht der Bundesregierung, a.a.O., S. 11 ff.; Schenk, H.-O., Vergessen oder verdrángt? 10 Fragen zur Diskussion über die Preisbindung, Handelsblatt, Nr. 30 vom 12.2.1973; Sölter, A., Nach dem Preisbindungs-Verbot, Handelsblatt, Nr. 113 vom 14.6.1973; Industrie hált an Preisempfehlung fest, Handelsblatt, Nr. 205 vom 3.11.1976.
Auf diesen Punkt weist alleine Hax hin. Hax, H., Vertikale Preisbindung in der Markenartikelindustrie, a.a.O., S. 192.
Mellerowicz, K., Alternative…, a.a.O., S. 196.
Schultes, W., a.a.O., S. 345
Tietz, B., Die Grundlagen des Marketing, 2. Band, Die Marketing-Politik II, München 1975, S. 944
So z.B. die Auffassung der Aktionsgemeinschaft Wirtschaftlicher Mittelstand. Siehe: Für Preisempfehlungen, Die Welt, Nr. 64 vom 17.3.1977.
Monopolkommission, Mißbráuche der Nachfragemacht und Möglichkeiten zu ihrer Kontrolle im Rahmen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschránkungen, Sondergutachten 7, Baden-Baden 1977, S. 57 ff.
Keinen faulen Kompromiß, Verbraucherpolitische Korrespondenz, Nr. 5 vom 3.2.1976, S. 5 ff; Reich, N., a.a.O., S. 237; Schultes, W., a.a.O., S. 340.
Markenverband e.V. (Hrsg.), Memorandum, a.a.O., Anhang, S. 4
Vgl. die Kritik von Hax an einer Befragung des Instituts zur Preisbindung. Hax, H., Vertikale Preisbindung in der Markenartikelindustrie, a.a.O., S. 156 f.
Bericht der Bundesregierung, a.a.O., S. 10; Ist Hándlerpreisempfehlung kartellrechtswidrig? Verbraucherpolitische Korrespondenz, Nr. 27 v. 5.7.177, S. 4 ff.
Markenverband e.V. (Hrsg.), Memorandum, a.a.O., S. 1 f.
Bericht der Bundesregierung, a.a.O., S. 28 f.
Reich, N., a.a.O., S. 237 f.
Bericht der Bundesregierung, a.a.O., S. 10 f.; Bericht des Ausschusses für Wirtschaft, Bundestagsdrucksache, Nr.7/765 vom 13.6.1973, S. 11; Markenverband e.V. (Hrsg.), Memorandum, a.a.O., S. 5.
Siehe die Stellungnahme des Verbraucherbeirats beim Bundesminister für Wirtschaft zur Unverbindlichen Preisempfehlung, abgedruckt in: Verbraucherpolitische Korrespondenz, Nr. 23 vom 7.6.1977, S. 3 f.
Vgl. Batzer, E., Greipl, E.,Singer, E., a.a.O., S. 77 f.
Sachverstándigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung, Zeit zum Investieren, Jahresgutachten 1976/77, Stuttgart und Mainz 1976, S. 150.
Schöppe, G., a.a.O., S. 11 f.
Stellungnahme des Verbraucherbeirats, a.a.O., S. 4
Schöppe, G., a.a.O., S. 9 f; Fleischmann, G., Trotzdem keine Preissenkung, Wirtschaftswoche, Nr. 25 vom 15.6.1973.
Sachverstándigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung, a.a.O., S. 150.
Schütz, J., a.a.O., S. 860 und 863.
Starck, J., a.a.O., S. 156 f.
Theuer, G., Qualitát und Preis im Spannungsfeld einer konfliktáren Wirtschaftsentwicklung, Der Markt, Nr. 63 (1977), S. 57 ff.
Mensch, G., Das technologische Patt, Frankfurt/Main 1975, S. 58. Am Rande sei vermerkt, daß eine Förderung von echten Produktinnovationen nicht nur wettbewerbspolitisch, sondern auch konjunkturpolitisch von großer Bedeutung ist. Dem zuletzt genannten Problembereich ist das Buch von Mensch in erster Linie gewidmet.
Preisbindung zumindest noch für Neuheiten, Blick durch die Wirtschaft, Nr. 128 v. 4.6.1973.
Reich, N., a.a.O., S. 241.
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Petri, K. (1979). Betriebs- und verbraucherpolitische Aspekte unverbindlich empfohlener Preise. In: Heigl, A., Uecker, P. (eds) Betriebswirtschaftslehre und Recht. Gabler Verlag. https://doi.org/10.1007/978-3-322-83558-1_10
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