Gesetz und Verwaltung

Zusammenfassung

Das Phänomen Verrechtlichung hat verschiedene Wurzeln. Unter ihnen interessieren hier vor allem die folgenden: Zum einen gehört es zur Tradition des deutschen Rechtstaates, daß ‘Eingriffe’ in Freiheit und Eigentum nur auf Grund eines Gesetzes erfolgen dürfen. Diese Tradition ist der liberal-demokratischen Tradition eng verbunden, daß niemand einem (menschlichen) Gesetz unterworfen sein soll, an dessen Zustandekommen er nicht, wenn auch nur indirekt, beteiligt war. Die liberal-demokratische Tradition war in Deutschland schwächer ausgeprägt als etwa in Großbritannien. Deshalb war in Deutschland die Forderung, alle Eingriffe müßten gerichtlich nachprüfbar sein, besonders verbreitet. Sie führte aber nicht zur Erweiterung der Aufgaben der allgemeinen Justiz, sondern zur Errichtung einer eigenen Verwaltungsgerichtsbarkeit.