Zusammenfassung
Die Zulassung von Abfallentsorgungsanlagen wird in § 7 Abfallgesetz (AbfG) [1] geregelt. § 7 Abs. 1 AbfG bestimmt grundsätzlich, daß die Errichtung und der Betrieb von ortsfesten Abfallentsor-gungsanlagen sowie die wesentliche Änderung einer solchen Anlage oder ihres Betriebes der Planfeststellung durch die zuständige Behörde bedürfen (=4.1).
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Literatur
Gesetz über die Vermeidung und Entsorgung von Abfällen (Abfallgesetz -AbfG) vom 27. August 1986 (BGB1.1 S. 1410, berichtigt S. 1501), zuletzt geändert durch Einigungsvertrag vom 23. September 1990 (BGB1.IIS.885)
Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Er-schütterungen und ähnliche Vorgänge (Bundes-Immissionsschutzgesetz -BImschG) vom 15. März 1974 (BGB1.1S. 721, berichtigt S. 1193), zuletzt geändert durch Gesetz vom 10. Dezember 1990 (BGB1.1S. 2634)
Verwaltungsverfahrensgesetz für das Land Nordrhein-Westfalen (VwVfG NW) vom 21. Dezember 1976 (GV. NW S. 438/SGV. NW 2010), geändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 15. März 1988 (GV.NW. S. 160)
Bundesverwaltungsgericht -Urteil vom 09.03.1979-4 C 41.75 -in BVerwG 57,297 VG Düsseldorf, Urteil vom 21.02.1982 -17 K 678/82 u. a. -
Obermayer ,Kommentar zum Verwaltungsverfahrensgesetz, Darmstadt, Neuwied 1983; § 45 RN17
Ronellenfitsch ,Die Planfeststellung in Verwaltungsarchiv 80. Band 1989, Seite 92 ff (Seite 94)
ebenda Seite 95, Obermayer § 75 RN 22
Obermayer § 78 RN 17, Kopp, Verwaltungsverfahrensgesetz, 4. Auflage München 1986, § 78 RN 6
Obermayer § 75 RN 52
Bundesverwaltungsgericht, Beschluß vom 20.07.1979 -7 CB 21/79 in NJW 80,953
ebenda
VG Arnsberg, Urteil vom 11.06.1985 -7 K133/84 -
VG Düsseldorf, siehe Fußnote 4
Nach Inkrafttreten des Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinien des Rates vom 27. Juni 1985 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten (85/337/EWG) -Ge-setz über die Umweltverträglichkeitsprüfung -(UVPG) vom 12. Februar 1990 (BGB1.1S. 205) werden die Planfeststellungsbehörden gemäß § 5 UVPG in den Vorbereitungsprozeß formal mit einbezogen. Sie sollen den Träger des Vorhabens über den voraussichtlichen Untersuchungsrahmen der Umweltverträglichkeits-prüfung unterrichten. Gemäß § 20 Nr. 2 UVPG bleibt die nähere Ausgestaltung dieser Rechtspflicht einer allgemeinen Verwaltungsvorschrift vorbehalten, die bisher lediglich in einem Arbeitsentwurf vorliegt. Die Ausführungen zum Planfeststellungsverfahren erfolgen ungeachtet des am 1. August 1990 in Kraft getrete-nen UVPG; die sich aus dem UVPG ergebenden Konsequenzen für die Durchführung des Planfeststellungs-verfahrens bedürfen eines gesonderten Beitrages.
Ule/Laubinger ,Verwaltungsverfahrensrecht, 3. Auflage Köln, Berlin, Bonn, München 1986, Seite 250
Schwermer in Kunig, Schweriner, Versteyl, Abfallgesetz München 1988, § 7 RN 23
Abfallgesetz für das Land Nordrhein-Westfalen (Landesabfallgesetz -LAbfG) vom 21. Juni 1988 (GV. NW S. 250/SGV.NW. 74, zuletzt geändert durch Gesetz vom 14. Januar 1992 (GV.NW. S. 32)
Bundesverwaltungsgericht
Schwermer s. o. § 7 RN 23
Obermayer ,§ 73 RN 52 bis 54
Obermayer ,§ 73 RN 46
Obermayer ,§ 73 RN 48
Franßen ,Abfallrecht in Salzwedel (HRSG.) Grundzüge des Umweltrechts, 1982, Seite 399 ff. (Seite 436)
ebenda
Kuschnerus ,Planänderungen vor Erlaß eines Planfeststellungsbeschlusses in DVB1.1990, Seite 235 ff. (Seite 237); Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 05.12.1986 -4 C 13.85 -in DVB1.1987,573 ff.
Kuschnerus ,siehe oben Seite 237
ebenda
Kopp § 73 RN 30
Kopp § 26 RN 20
Obermayer § 73 RN 76
Kopp § 73 RN 17
Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 14.04.1978 -4 C 68.76 in DVB1.1978,618 (620)
Kopp § 73 RN 17
Kuschnerus a.a.O Seite 237
Kopp § 73 RN 17
Kopp § 73 RN 16
Bonk in Stelkens, Bonk, Leonard VerwaltungsVerfahrensgesetz 2. Auflage München 1983, § 73 RN 25
Kopp § 73 RN 42, Ule/Laubinger Seite 258
Bundesverfassungsgericht -Beschluß vom 08.07.1982 -in BVerwGE 61 Seite 82 ff. (117)
Ule/Laubinger Seite 258
ebenda
Dafür: Obermayer § 73 RN 113; dagegen: Kopp § 73 RN 29
So auch Kopp § 73 RN 40
Ule/Laubinger Seite 261
Ule/Laubinger Seite 260
Kopp § 73 RN 44
Ule/Laubinger Seite 262
Verwaltungsgerichtsordnung -VwGO -vom 21.01.1960 (BGB1.1S. 17)
Kopp § 73 RN 51
Kopp § 73 RN 50
Ule/Laubinger Seite 268; Ronellenfitsch aao Seite 104, der im Erörterungstermin zumeist auch die „ des Anhörungsverfahrens“ sieht
Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 05.12.1986 -4 C 13.85 -in BVerwGE 75, 214 (226)
so auch Ronellenfitsch a.a.O Seite 104
Zu den Grenzen von Besprechungen auf „politischer Ebene“ vergleiche Bundesverwaltungsgericht Urteil vom 05.12.1986 -4 C 13.85 -in BVerwGE 75, 214 (230 ff.)
Kopp § 68 RN 20
Kuschnerus a.a.O Seite 238
ebenda Seite 239
Kopp § 36 RN 6
OVG Münster -Beschluß vom 21.09.1983 -20 B 1497/83
Zum Verhältnis zwischen Abfallentsorgungsplan und Planfeststellung vergleiche Bundesverwaltungsge-richt, Beschluß vom 20.12.1988 -7 NB 2.88 -in UPR 1989 Seite 184 (187)
Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 07.07.1978 -4 C 79.76 in DÖV 78, 804
Bundesverwaltungsgericht, Beschluß vom 20.07.1979 -7 CB 21/79 -in NJW 1980, Seite 953 (954)
Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 18.03.1983 -4 C 80.79 -
ebenda
Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 23.01.1982 -4 C 68.78 in Natur und Recht 1982, Seite 261 (Seite 262)
Nr. 3 wurde eingeführt durch das UVP-Gesetz vom 12. Februar 1990, das zum 01.08.1990 in Kraft getreten ist; mit dem UVP-Gesetz wird gleichzeitig folgende Einschränkung eingeführt: Satz 1 Nr. 1 und 2 gilt nicht für die Errichtung und den Betrieb von Anlagen zur Verbrennung, zur chemischen Behandlung oder zur Ablagerung von Abfällen im Sinne des § 2 Abs. 2, wenn hiervon erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt ausgehen können. Eine Vermutung für das Vorliegen einer unbedeutenden Anlage spricht ferner § 7 Abs. 2 Satz 2 aus, wonach Abfallentsorgungsanlagen, in denen Stoffe aus den in Haushaltungen anfallenden Abfällen oder gleichartigen Abfällen durch Sortieren für den Wirtschaftskreislauf zurückgewonnen werden und Anlagen zur Kompostierung von Abfällen mit einer Durchsatzleistung von bis zu 0,75 t je Stunde als unbedeutende Anlagen gelten.
Schwermer a.a.O § 7 RN 53
Soweit gemäß § 38 Abs 2 Nr. 2 in Verbindung mit § 34 LAbfG der Oberkreis-oder Oberstadtdirektor für die Zulassung eines Autowracklagerplatzes zuständig ist, ist Widerspruchsbehörde der Regierungspräsident.
Verordnung vom 06.02.1973 (GV. NW 66), zuletzt geändert durch Verordnung vom 16.12.1986 (GV. NW 87, 2)
anderer Ansicht Franßen a.a.O, der gebundene Entscheidung annimmt
gemäß Artikel 4 des UVP-Gesetzes vom 12. Februar 1990 wird § 10 BImschG dahingehend geändert, daß die Unterlagen nur noch 1 Monat zur Einsicht auszulegen sind
Sellner ,Immissionsschutzrecht und Industrieanlagen, 2. Auflage München 1988, RN 191 ff.
Schwermer ,§ 7 RN 63
Hierfür kommen in der Regel nur Autoshredder mit einer Nennleistung von 100 bis weniger als 500 KW in Betracht, vergleiche auch Schwermer § 7 RN 67
Verwaltungsvorschriften zum Genehmigungsverfahren nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz -Ge-meinsamer Runderlaß des Ministers für Arbeit, Gesundheit und Soziales, des Innenministers und des Ministers für Wirtschaft, Mittelstand und Verkehr vom 21.11.1975, zuletzt geändert mit Erlaß vom 10.07.1986 Redaktionsschluß 10.5.1992
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Jasper, K. (1993). Zulassungsverfahren. In: Tiltmann, K.O. (eds) Handbuch Abfall Wirtschaft und Recycling. Vieweg+Teubner Verlag. https://doi.org/10.1007/978-3-322-83028-9_4
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