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Zusammenfassung

Die Zulassung von Abfallentsorgungsanlagen wird in § 7 Abfallgesetz (AbfG) [1] geregelt. § 7 Abs. 1 AbfG bestimmt grundsätzlich, daß die Errichtung und der Betrieb von ortsfesten Abfallentsor-gungsanlagen sowie die wesentliche Änderung einer solchen Anlage oder ihres Betriebes der Planfeststellung durch die zuständige Behörde bedürfen (=4.1).

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Literatur

  1. Gesetz über die Vermeidung und Entsorgung von Abfällen (Abfallgesetz -AbfG) vom 27. August 1986 (BGB1.1 S. 1410, berichtigt S. 1501), zuletzt geändert durch Einigungsvertrag vom 23. September 1990 (BGB1.IIS.885)

    Google Scholar 

  2. Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Er-schütterungen und ähnliche Vorgänge (Bundes-Immissionsschutzgesetz -BImschG) vom 15. März 1974 (BGB1.1S. 721, berichtigt S. 1193), zuletzt geändert durch Gesetz vom 10. Dezember 1990 (BGB1.1S. 2634)

    Google Scholar 

  3. Verwaltungsverfahrensgesetz für das Land Nordrhein-Westfalen (VwVfG NW) vom 21. Dezember 1976 (GV. NW S. 438/SGV. NW 2010), geändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 15. März 1988 (GV.NW. S. 160)

    Google Scholar 

  4. Bundesverwaltungsgericht -Urteil vom 09.03.1979-4 C 41.75 -in BVerwG 57,297 VG Düsseldorf, Urteil vom 21.02.1982 -17 K 678/82 u. a. -

    Google Scholar 

  5. Obermayer ,Kommentar zum Verwaltungsverfahrensgesetz, Darmstadt, Neuwied 1983; § 45 RN17

    Google Scholar 

  6. Ronellenfitsch ,Die Planfeststellung in Verwaltungsarchiv 80. Band 1989, Seite 92 ff (Seite 94)

    Google Scholar 

  7. ebenda Seite 95, Obermayer § 75 RN 22

    Google Scholar 

  8. Obermayer § 78 RN 17, Kopp, Verwaltungsverfahrensgesetz, 4. Auflage München 1986, § 78 RN 6

    Google Scholar 

  9. Obermayer § 75 RN 52

    Google Scholar 

  10. Bundesverwaltungsgericht, Beschluß vom 20.07.1979 -7 CB 21/79 in NJW 80,953

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  11. ebenda

    Google Scholar 

  12. VG Arnsberg, Urteil vom 11.06.1985 -7 K133/84 -

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  13. VG Düsseldorf, siehe Fußnote 4

    Google Scholar 

  14. Nach Inkrafttreten des Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinien des Rates vom 27. Juni 1985 über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten (85/337/EWG) -Ge-setz über die Umweltverträglichkeitsprüfung -(UVPG) vom 12. Februar 1990 (BGB1.1S. 205) werden die Planfeststellungsbehörden gemäß § 5 UVPG in den Vorbereitungsprozeß formal mit einbezogen. Sie sollen den Träger des Vorhabens über den voraussichtlichen Untersuchungsrahmen der Umweltverträglichkeits-prüfung unterrichten. Gemäß § 20 Nr. 2 UVPG bleibt die nähere Ausgestaltung dieser Rechtspflicht einer allgemeinen Verwaltungsvorschrift vorbehalten, die bisher lediglich in einem Arbeitsentwurf vorliegt. Die Ausführungen zum Planfeststellungsverfahren erfolgen ungeachtet des am 1. August 1990 in Kraft getrete-nen UVPG; die sich aus dem UVPG ergebenden Konsequenzen für die Durchführung des Planfeststellungs-verfahrens bedürfen eines gesonderten Beitrages.

    Google Scholar 

  15. Ule/Laubinger ,Verwaltungsverfahrensrecht, 3. Auflage Köln, Berlin, Bonn, München 1986, Seite 250

    Google Scholar 

  16. Schwermer in Kunig, Schweriner, Versteyl, Abfallgesetz München 1988, § 7 RN 23

    Google Scholar 

  17. Abfallgesetz für das Land Nordrhein-Westfalen (Landesabfallgesetz -LAbfG) vom 21. Juni 1988 (GV. NW S. 250/SGV.NW. 74, zuletzt geändert durch Gesetz vom 14. Januar 1992 (GV.NW. S. 32)

    Google Scholar 

  18. Bundesverwaltungsgericht

    Google Scholar 

  19. Schwermer s. o. § 7 RN 23

    Google Scholar 

  20. Obermayer ,§ 73 RN 52 bis 54

    Google Scholar 

  21. Obermayer ,§ 73 RN 46

    Google Scholar 

  22. Obermayer ,§ 73 RN 48

    Google Scholar 

  23. Franßen ,Abfallrecht in Salzwedel (HRSG.) Grundzüge des Umweltrechts, 1982, Seite 399 ff. (Seite 436)

    Google Scholar 

  24. ebenda

    Google Scholar 

  25. Kuschnerus ,Planänderungen vor Erlaß eines Planfeststellungsbeschlusses in DVB1.1990, Seite 235 ff. (Seite 237); Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 05.12.1986 -4 C 13.85 -in DVB1.1987,573 ff.

    Google Scholar 

  26. Kuschnerus ,siehe oben Seite 237

    Google Scholar 

  27. ebenda

    Google Scholar 

  28. Kopp § 73 RN 30

    Google Scholar 

  29. Kopp § 26 RN 20

    Google Scholar 

  30. Obermayer § 73 RN 76

    Google Scholar 

  31. Kopp § 73 RN 17

    Google Scholar 

  32. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 14.04.1978 -4 C 68.76 in DVB1.1978,618 (620)

    Google Scholar 

  33. Kopp § 73 RN 17

    Google Scholar 

  34. Kuschnerus a.a.O Seite 237

    Google Scholar 

  35. Kopp § 73 RN 17

    Google Scholar 

  36. Kopp § 73 RN 16

    Google Scholar 

  37. Bonk in Stelkens, Bonk, Leonard VerwaltungsVerfahrensgesetz 2. Auflage München 1983, § 73 RN 25

    Google Scholar 

  38. Kopp § 73 RN 42, Ule/Laubinger Seite 258

    Google Scholar 

  39. Bundesverfassungsgericht -Beschluß vom 08.07.1982 -in BVerwGE 61 Seite 82 ff. (117)

    Google Scholar 

  40. Ule/Laubinger Seite 258

    Google Scholar 

  41. ebenda

    Google Scholar 

  42. Dafür: Obermayer § 73 RN 113; dagegen: Kopp § 73 RN 29

    Google Scholar 

  43. So auch Kopp § 73 RN 40

    Google Scholar 

  44. Ule/Laubinger Seite 261

    Google Scholar 

  45. Ule/Laubinger Seite 260

    Google Scholar 

  46. Kopp § 73 RN 44

    Google Scholar 

  47. Ule/Laubinger Seite 262

    Google Scholar 

  48. Verwaltungsgerichtsordnung -VwGO -vom 21.01.1960 (BGB1.1S. 17)

    Google Scholar 

  49. Kopp § 73 RN 51

    Google Scholar 

  50. Kopp § 73 RN 50

    Google Scholar 

  51. Ule/Laubinger Seite 268; Ronellenfitsch aao Seite 104, der im Erörterungstermin zumeist auch die „ des Anhörungsverfahrens“ sieht

    Google Scholar 

  52. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 05.12.1986 -4 C 13.85 -in BVerwGE 75, 214 (226)

    Google Scholar 

  53. so auch Ronellenfitsch a.a.O Seite 104

    Google Scholar 

  54. Zu den Grenzen von Besprechungen auf „politischer Ebene“ vergleiche Bundesverwaltungsgericht Urteil vom 05.12.1986 -4 C 13.85 -in BVerwGE 75, 214 (230 ff.)

    Google Scholar 

  55. Kopp § 68 RN 20

    Google Scholar 

  56. Kuschnerus a.a.O Seite 238

    Google Scholar 

  57. ebenda Seite 239

    Google Scholar 

  58. Kopp § 36 RN 6

    Google Scholar 

  59. OVG Münster -Beschluß vom 21.09.1983 -20 B 1497/83

    Google Scholar 

  60. Zum Verhältnis zwischen Abfallentsorgungsplan und Planfeststellung vergleiche Bundesverwaltungsge-richt, Beschluß vom 20.12.1988 -7 NB 2.88 -in UPR 1989 Seite 184 (187)

    Google Scholar 

  61. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 07.07.1978 -4 C 79.76 in DÖV 78, 804

    Google Scholar 

  62. Bundesverwaltungsgericht, Beschluß vom 20.07.1979 -7 CB 21/79 -in NJW 1980, Seite 953 (954)

    Google Scholar 

  63. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 18.03.1983 -4 C 80.79 -

    Google Scholar 

  64. ebenda

    Google Scholar 

  65. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 23.01.1982 -4 C 68.78 in Natur und Recht 1982, Seite 261 (Seite 262)

    Google Scholar 

  66. Nr. 3 wurde eingeführt durch das UVP-Gesetz vom 12. Februar 1990, das zum 01.08.1990 in Kraft getreten ist; mit dem UVP-Gesetz wird gleichzeitig folgende Einschränkung eingeführt: Satz 1 Nr. 1 und 2 gilt nicht für die Errichtung und den Betrieb von Anlagen zur Verbrennung, zur chemischen Behandlung oder zur Ablagerung von Abfällen im Sinne des § 2 Abs. 2, wenn hiervon erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt ausgehen können. Eine Vermutung für das Vorliegen einer unbedeutenden Anlage spricht ferner § 7 Abs. 2 Satz 2 aus, wonach Abfallentsorgungsanlagen, in denen Stoffe aus den in Haushaltungen anfallenden Abfällen oder gleichartigen Abfällen durch Sortieren für den Wirtschaftskreislauf zurückgewonnen werden und Anlagen zur Kompostierung von Abfällen mit einer Durchsatzleistung von bis zu 0,75 t je Stunde als unbedeutende Anlagen gelten.

    Google Scholar 

  67. Schwermer a.a.O § 7 RN 53

    Google Scholar 

  68. Soweit gemäß § 38 Abs 2 Nr. 2 in Verbindung mit § 34 LAbfG der Oberkreis-oder Oberstadtdirektor für die Zulassung eines Autowracklagerplatzes zuständig ist, ist Widerspruchsbehörde der Regierungspräsident.

    Google Scholar 

  69. Verordnung vom 06.02.1973 (GV. NW 66), zuletzt geändert durch Verordnung vom 16.12.1986 (GV. NW 87, 2)

    Google Scholar 

  70. anderer Ansicht Franßen a.a.O, der gebundene Entscheidung annimmt

    Google Scholar 

  71. gemäß Artikel 4 des UVP-Gesetzes vom 12. Februar 1990 wird § 10 BImschG dahingehend geändert, daß die Unterlagen nur noch 1 Monat zur Einsicht auszulegen sind

    Google Scholar 

  72. Sellner ,Immissionsschutzrecht und Industrieanlagen, 2. Auflage München 1988, RN 191 ff.

    Google Scholar 

  73. Schwermer ,§ 7 RN 63

    Google Scholar 

  74. Hierfür kommen in der Regel nur Autoshredder mit einer Nennleistung von 100 bis weniger als 500 KW in Betracht, vergleiche auch Schwermer § 7 RN 67

    Google Scholar 

  75. Verwaltungsvorschriften zum Genehmigungsverfahren nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz -Ge-meinsamer Runderlaß des Ministers für Arbeit, Gesundheit und Soziales, des Innenministers und des Ministers für Wirtschaft, Mittelstand und Verkehr vom 21.11.1975, zuletzt geändert mit Erlaß vom 10.07.1986 Redaktionsschluß 10.5.1992

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© 1993 Friedr. Vieweg & Sohn Verlagsgesellschaft mbH, Braunschweig / Wiesbaden

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Jasper, K. (1993). Zulassungsverfahren. In: Tiltmann, K.O. (eds) Handbuch Abfall Wirtschaft und Recycling. Vieweg+Teubner Verlag. https://doi.org/10.1007/978-3-322-83028-9_4

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