Das Regulierungsmuster der bürokratischen Kontrolle

Zusammenfassung

Die erste Phase der umweltbürokratischen Kontrolle war geprägt durch die völlige Kommunikations- und Kooperationsblockade zwischen Umweltbewegung und Industrie wie in II/5.6.2 dargelegt. Spieltheoretisch gesprochen bestand eine extrem unkooperative Konstellation (II/8.2). Sie konnte nicht anders gehandhabt werden als durch eine starke Intervention übergeordneter Regierungsinstanzen. So resultierte aus der konfrontativen Akteurskonstellation, im Rahmen des ohnedies vorherrschenden demokratischen Etatismus, ein Politikmuster, demzufolge die Umweltbewegung, munitioniert mit wissenschaftlichen Umweltproblembefunden und potenziert durch das Gewicht der öffentlichen Meinung, auf die Regierung Druck ausübte, Maßnahmen gegen die industrielle Umweltverschmutzung, mithin, Maßnahmen gegen die Industrie zu ergreifen, wogegen die Industrie sich ihrerseits mit zunächst wachsender Vehemenz zur Wehr setzte.