Zusammenfassung
In der öffentlichen und auch innergewerkschaftlichen Wahrnehmung wird die Tarifpolitik als Kerngeschäft und zugleich als Kernbegründung für die Existenzberichtigung von Gewerkschaften betrachtet. Dies gilt nicht in gleicher Weise für die Sozialpolitik. So wird jedoch unterschätzt, dass gewerkschaftliche Interessenorganisation von sozialstaatlicher Institutionenbildung in erheblichem Maße abhängig war und ist. Im folgenden Beitrag soll der Frage nachgegangen werden, welche Funktion der Sozialstaat für die Gewerkschaften hat. Zugleich wird die Rolle der Gewerkschaften bei der Entstehung und Weiterentwicklung des deutschen Sozialstaats, dessen Kern die Sozialversicherungen sind,1 aufgezeigt. Die Mitwirkung in den Organisationen der sozialen Sicherung hat im Verlauf der mehr als 100-jährigen Geschichte seit den Bismarckschen Sozialreformen maßgeblich zur Integration der Gewerkschaften in die Wirtschafts- und Sozialordnung Deutschlands beigetragen und umgekehrt das Profil der sozialen Sicherung beeinflusst. Zugleich hat dieser Integrationsprozess einen partiellen Funktionswandel der Gewerkschaften mit sich gebracht, in dessen Verlauf sie sich zu intermediären Organisationen entwickelt haben. Dies wird im Hinblick auf ihre sozialpolitischen Funktionen etwa daran erkennbar, dass sie seither gezwungen sind, zwischen Mitgliederinteressen und Einflussinteressen zu vermitteln.
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Literatur
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