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Argentina. Researching Ethnic and Educational Inequalities in Changing Policy Scenarios: From Homogenization to the Recognition of Diversity

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The Palgrave Handbook of Race and Ethnic Inequalities in Education

Abstract

This article offers a systematic review of sociological, anthropological and educational research on the relationship between race/ethnicity and educational inequality in Argentina during the period 1980–2015. Five major research traditions are identified: (1) Mapping educational access, (2) Intercultural educational policies, (3) Language conflict and schooling, (4) Difference and diversity, and (5) School texts as a means of othering, with research on ‘difference and diversity’ being the most dominant research tradition. Most of the research conducted in Argentina focuses on indigenous minority groups, is qualitative and offers clues about how social, policy and educational discourses contribute to disadvantage some minority ethnic groups’ educational experiences and schooling. This body of research is written in Spanish and mainly developed through academic institutions and funding streams, with researchers focusing on and taking a more critical approach to social policy developments; which are characterized in Argentina by a shift from policies promoting cultural assimilation to those recognizing cultural diversity.

The authors thank the collaboration of different institutions and professionals in the process of updating and revising the chapter on Argentina that was published in the first edition of this handbook: María Laura Diez, Ignacio Mancini (Documentation Centre of the Gino Germani Research Institute), and the academic journals Krinein, Anuario SAHE, Periferias and Espacios en Blanco. They also specially thank Susana Novick for their help in understanding the migration policy scenario triggered by the new government in office since December 2015. Finally, they thank Lucía Cavalo for her assistance, and Javier García Fronti, Gary Dworkin and Peter Stevens for their comments to previous versions of this chapter.

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Notes

  1. 1.

    The current structure of the national education system consists of four levels (early childhood education, primary, secondary, higher education) and eight ‘types’ (modalidades) amongst which is the Intercultural and Bilingual Education (Education Law 26.206: Art. 17).

  2. 2.

    Primary schooling has been compulsory since 1884 (Law 1420), whilst lower secondary schooling and the last school year of kindergarten school became compulsory in 1993 (Federal Law of Education 24.195). The new Education Law 26.206 passed in 2006, increased the school leaving age by making upper secondary education compulsory.

  3. 3.

    Since the 2000s, there are few secondary schools in several provinces where pupils do not repeat (such as Escuelas de Reingreso – Returning Schools – in the City of Buenos Aires, and the new university secondary schools created by the National Ministry of Education in agreement with different national state universities in the City and the province of Buenos Aires). Although these schools challenge the traditional academic regime of secondary education, their intake remains marginal.

  4. 4.

    Only in the 19th century did immigration started to be systematically recorded (Devoto 2003).

  5. 5.

    Since 2016, new policies and official discourses are reframing migration as a ‘security’ or ‘policy’ problem instead as a human rights issue (Novick 2017). Due to the timeframe of this mapping exercise, this chapter will not include references to this changing scenario.

  6. 6.

    For information about the past of indigenous communities see Gobierno de la República Argentina (2011).

  7. 7.

    The question about self-identification as indigenous person was only applied in small cities (with less than 25.000 inhabitants).

  8. 8.

    This Law re-structured the organization and governance of the national education system (whose pillars were established in 1884 by the Law 1420).

  9. 9.

    Studies on socio-economic inequalities and schools’ daily lives in changing contexts have been at the center of the interest of sociology of education.

  10. 10.

    In some cases, it was not possible to check the complete collection.

  11. 11.

    Secondary data used come from the National Population Censuses carried out in the country since 1869, the National Indigenous Census (1966–1968), and the Encuesta Complementaria de Pueblos Indígenas (2004–2005).

  12. 12.

    The lack of detailed methodological information is more common in chapters of books. The wider target audience could explain this tendency.

  13. 13.

    Only one study (Citrinovitz 1991) examined educational policies targeted (bilingual literacy) at immigrants in frontier schools in order to determine the reasons behind their educational failure.

  14. 14.

    In the province of Chaco, the Law 3258 ‘On Indigenous Communities’ (1987) established the first normative framework for BIE. It recognized indigenous people’s right to study their own language and culture. It acknowledged, for instance, the need to adapt the school curricula to their world-view, to include indigenous educators in schools and to train indigenous teachers. In 1995, the provincial legislature passed a resolution recommending the Ministry of Education to explore the possibility of producing and editing school texts for indigenous education. Few books were published.

  15. 15.

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Authors and Affiliations

  1. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, Buenos Aires, Argentina

    Analía Inés Meo

  2. University of Buenos Aires, Buenos Aires, Argentina

    Analía Inés Meo

  3. National University of General Sarmiento, Los Polvorines, Argentina

    Silvina Cimolai

  4. National University of Luján, Luján, Argentina

    Silvina Cimolai

  5. Instituto de Investigaciones Gino Germani, Buenos Aires, Argentina

    Lara Ailén Encinas

  6. École des Hautes Études en Sciences Sociales, París, France

    Lara Ailén Encinas

Authors
  1. Analía Inés Meo
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  2. Silvina Cimolai
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  3. Lara Ailén Encinas
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Editors and Affiliations

  1. Department of Sociology, Ghent University, Ghent, Belgium

    Peter A. J. Stevens

  2. Department of Sociology, The University of Houston, Houston, TX, USA

    A. Gary Dworkin

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Meo, A.I., Cimolai, S., Encinas, L.A. (2019). Argentina. Researching Ethnic and Educational Inequalities in Changing Policy Scenarios: From Homogenization to the Recognition of Diversity. In: Stevens, P.A.J., Dworkin, A.G. (eds) The Palgrave Handbook of Race and Ethnic Inequalities in Education. Palgrave Macmillan, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-319-94724-2_2

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