Abstract
While the legal frame work for the protection of whistleblowers has continued to develop at a steady pace to its current above average effectiveness, the Netherlands stand out for their societal dialogue on whistleblowing, the broad consent beyond party line and above all: an independent, state financed Advice Centre for Whistleblowers and in all likelihood a House for Whistleblowers as a new institution with some protective functions and even the power to investigate.
This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Notes
- 1.
This country report was originally produced in 2012. It has been brought up to date in July 2015 with the generous support of Rik van Steenbergen, FNV – the legislative processes are still moving forward.
- 2.
Renowned Whistleblowers (Bekende Klokkenluiders) listed at http://nl.wikipedia.org/wiki/Klokkenluider_%28melder_van_misstanden%29
- 3.
van Steenbergen, 2001, p. 3
- 4.
Decree of 15 Dec 2009 for the reporting of presumed irregularities in Government and Police (Besluit van 15 December 2009, houdende een regeling voor het melden van een vermoeden van een misstand bij de sectoren Rijk en Politie) Statsblad 2009, 572;
- 5.
Decree of 30 August 2010, with an amendment of the General Military Officers Law and the Civil Military Associates Law, as well as for the reporting of presumed irregularities, Statsblad 2010,706 (Besluit van 30 augustus 2010, houdende wijziging van het Algemeen militair ambtenarenreglement en het Burgerlijk ambtenarenreglement Defensie in verband met een regeling voor het melden van een vermoeden van een misstand)
- 6.
Commissie Integriteit Overheid
- 7.
The Bureau Integriteitsbevordering Openbare Sector, or BIOS (Dutch National Office for Promoting Ethics and Integrity in the Public Sector) is a section of CAOP, the Labour Management Consultancy Service of the Dutch Ministry of the Interior and Kingdom Relations (BZK), and was itself created in 2006.
- 8.
Besluit Melden vermoedens Misstanden Rijk en Politie.
- 9.
According to an unreviewed comment by van Steenbergen, 2015.
- 10.
Commissie advies- en verwijspunt klokkenluiden, active from 01 Oct 2012, introduced by Decree of 27 Sept. 2011, Statsblad 2011, 427.
- 11.
According to a release of 24 May 2012 by the Minister for BZK.
- 12.
“Klokkenluiders weten Adviespunt Klokkenluiders in eerste maand te vinden” (Whistleblowers know how to find the Advice Center in the first month), report on the Center’s website at http://www.adviespuntklokkenluiders.nl/nieuws/klokkenluiders-weten-adviespunt-klokkenluiders-in-eerste-maand-te-vinden.
- 13.
- 14.
From the proposed legislation van Raak, through a 2014 evaluation by an organizational consultancy to the present legislative developments.
- 15.
Originally terminating July 1, 2015 according to Art 14 of the Decree of 27 Sept. 2011, Statsblad 2011, 427, now extended by one year, Decree of May 22, 2015 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2015–202.html.
- 16.
Statement on dealing with suspected malpractices in companies.
- 17.
according to a statement by the STAR.
- 18.
PcaW, the UK whistleblowing NGO.
- 19.
Made up of some of the renowned Dutch whistleblowers and some others, www.expertgroepklokkenluiders.nl.
- 20.
Zwartboek Klokkenluiders, 2012 (an evaluation of the status quo, how whistleblowers fare and which organisations might support them).
- 21.
House session of Dec. 13, 2013; Senate vote May 20, 2014.
- 22.
Ambtenarenwet.
- 23.
The most recent one of importance arguably from the Amsterdam Superior Court: LJN: BR2582, Gerechtshof Amsterdam, 200.070.341/01 of 14 June 2011; The Supreme Court of the Netherlands (Hoge Raad) has explicitly been referring to whistleblowing (klokkenluiden) since 2003. Ever since that year the Hoge Raad has published at least one decision regarding this subject. The year 2011 even saw eight such instances.; www.rechtspraak.nl
- 24.
Art 125 quater 3rd paragraph “draagt zorg voor de totstandkoming van een gedragscode voor goed ambtelijk handelen;”.
- 25.
Art 125 quinquies 1st paragraph f.) “een procedure voor het omgaan met bij een ambtenaar levende vermoedens van misstanden binnen de organisatie waar hij werkzaam is.”
- 26.
The Province, Communities and Water Regulation Bodies each had their (largely identical) models published in Statsblad.
- 27.
Art 125 quinquies 3rd paragraph: De ambtenaar die te goeder trouw de bij hem levende vermoedens van misstanden meldt volgens de procedure, bedoeld in het eerste lid onder f, zal als gevolg van het melden van die vermoedens geen nadelige gevolgen voor zijn rechtspositie ondervinden tijdens en na het volgen van die procedure.
- 28.
Lately incorporated in the Decree: “Besluit van 15 December 2009, houdende een regeling voor het melden van een vermoeden van een misstand bij de sectoren Rijk en Politie” (Besluit melden vermoeden van misstand bij Rijk en Politie), Statsblad 2009, 572.
- 29.
e.g. Art 11.1. of the model procedures for the Provinces “De ambtenaar die met inachtneming van de bepalingen van deze regeling een vermoeden van een misstand heeft gemeld, wordt op geen enkele wijze in zijn positie benadeeld als gevolg van het melden.“
- 30.
Stichting M, financed by National Police and Government, started in 2002, (www.meldmisdaadanoniem.nl).
- 31.
In 2008 it had received a total of 76.000 calls, which eventually led to 710 cases resolved and goods and moneys in the total value of 1,7 Mio. EUR confiscated, http://nl.wikipedia.org/wiki/Meld_Misdaad_Anoniem
- 32.
- 33.
Commissie advies- en verwijspunt klokkenluiden, active from 01 Oct 2012, introduced by Decree of 27 Sept. 2011, Statsblad 2011, 427.
- 34.
The first round GRECO Evaluation Report NL, 2003, p. 18, ciph. 60, noted 115 staff at the office and a total of four investigation departments.
- 35.
Bovens et.al. Evaluatie klokkenluidersregelingen publieke sector 2008.
- 36.
Zwartboek Klokkenluiden, 2012.
- 37.
Sips, p. 64.
- 38.
Nauta and van Heel, 2006.
- 39.
GRECO First evaluation report 2003 at N. 83.
- 40.
Zoon Nauta, Donker van Heel, Evaluatie zelfregulering klokkenluidersprocedures, rapport in opdracht van het ministerie van Social zaken en Werkgelegenheid, 2006.
- 41.
According to a written reply from the STAR.
- 42.
Annex 3 to this report.
- 43.
Art 5 of the model (Annex 3).
- 44.
re. g), p. 11 in the English version.
- 45.
Evita Sips with further references, at footnote 364.
- 46.
According to personal comments by Rik van Steenbergen, July 2015.
- 47.
Lissenberg, p. 12.
- 48.
NIS NL (2001), p. 33.
- 49.
National Integrity System, Report Netherlands 2012, p.31.
- 50.
De weg van de klokkenluider p.12.
- 51.
De weg van de klokkenluider p.12.
- 52.
Zwartboek p. 13.
- 53.
De weg van de klokkenluider p.14.
- 54.
De weg van de klokkenluider p.14.
- 55.
Until Oct 2010 the only accessible semi-external body other than the so far non-specific National Ombudsman, renamed OIO (Onderzoeksraad Integriteit Overheid) and refurbished as of October 2012 http://www.onderzoeksraadintegriteitoverheid.nl and again together with the Advice Centre for Whistleblowers in 2014).
- 56.
De weg van de klokkenluider p.14.
- 57.
Report “Veilig misstanden melden op het werk “http://www.vng.nl/files/vng/20140805-veilig-misstanden-melden-op-het-werk-eindrapport-2014.pdf.
- 58.
Slachtoffer is translated as “victim.” Literally it is more than that: it tends toward the biblical human offering for slaughter … even more than the scapegoat of lore, but equally unsupportive imagery.
- 59.
NIS NL, 2012, p.283.
- 60.
LJN: BR2582, Gerechtshof Amsterdam, 200.070.341/01, proclaimed on 14 June 2011 and mentioned in NIS NL, 2012, p.276.
- 61.
LJN: BW9244, Hoge Raad, 11/04190, of 26 Oct 2012 and available at NJB 2012, 2254, RvdW 2012, 1341, and www.rechtspraak.nl.
- 62.
Point 4.11 on p. 12/13 of the Hoge Raad judgement.
- 63.
According to Rik van Steenbergen, July 2015.
- 64.
De weg van de klokkenluider p.86.
- 65.
Gartside v. Outram (1856) 26 LJ Ch 113, 114, 116 per Wood VC, cit. by Anna Myers “Whistleblowing – The UK Experience” in Calland, Dehn (eds.) Whistleblowing around the World.
Bibliography
Bovens M (2006) et.al. Evaluatie klokkenluidersregelingen publieke sector, rapport in opdracht van het ministerie van BZK, 2006 2008
Bovens M, Pikker G (2010) (p.38–47), Binnenlands Bestuur (2011) Klokkenluiders kaltgestellt (qu. NIS NL 2012, fn. 305)
Calland R, Dehn G (2004) Whistleblowing Around the World – Law, Culture and Practice, ODAC and PCaW in partnership with the British Council Southern Africa, Cape Town
Demmke C, Moilanen T (Dec 2011) Effectiveness of Good Governance and Ethics in Central Administration: Evaluating Reform Outcomes in the Context of the Financial Crisis Study for the 57th Meeting of the Directors-General of Public Services of the Member States of the European Union, European Institute of Public Administration
Ecorys (2006; Coen Zoon, Mirjam Stuivenberg, Hans Nauta, Peter Donker van Heel), Evaluatie zelfregulering klokkenluidersprocedures – Eindrapport, Opdrachtgever Ministerie van Sociale Saken en Werkgelegenheid, Rotterdam. 15 mei 2006; http://docs.szw.nl/pdf/129/2006/129_2006_3_9270.pdf (Evaluation of self-regulation, commissioned by the Ministry for Social Affairs and Labour)
Expertgroep Klokkenluiders (Gerrit de Wit, Paul Schaap, Henk Laarman, Paul van Buitenen, Harrie Timmerman, Cees Schaap adv.), Zwartboek Klokkenluiders, 2012
Lissenberg E (2008) KLOKKENLUIDERS EN VERKLIKKERS, Rede uitgesproken door bij haar afscheid als hoogleraar criminologie aan de Universiteit van Amsterdam op 15 februari 2008
Sips E (2009) Condemn Silence, Honour the Whistleblower?, Erasmus University Rotterdam, Master Thesis in International and Comparative Criminology
Stichting van de Arbeid (Labour Foundation), Statement on Dealing With Suspected Malpractices in Companies, 3 March 2010(updated version), publication no. 1/10 (Translation, updated August 2012); earlier version: Statement concerning methods for dealing with malpractices in companies, publication 11/04, The Hague, 2004, translation of “Verklaring inzake het omgaan met vermoedens misstanden in ondernemingen” publication 6/03 of 24 June 2003, http://www.stvda.nl/en/~/media/Files/Stvda/Talen/Engels/2012/20120829_EN.ashx
Transparency International, National Integrity System, Netherlands, Berlin, 2nd, 2012; http://www.transparency.nl/wp-content/uploads/2012/05/TI-NL-NIS-report.pdf
van Steenbergen R, Vrijheid van meningsuiting van werknemers, FNV, Amsterdam, 2001, http://home.fnv.nl/bijlagen/2904/klokkenluiders.htm
van Steenbergen R, Help, ik vermoed een misstand, p. 247–266 in In Drescher, W.T.G. & e.a., (Eds.) Langzaam maar zeker. Maar wel zeker! Opstellen over onderwijs- en arbeidsrecht, (Liber Amicorum voor Frans Brekelmans), Algemene Onderwijsbond AOB, Utrecht, 2012, http://www.adviespuntklokkenluiders.nl/docs/bibliotheek/help-ik-vermoed-een-misstand!.pdf?sfvrsn=6
Verhulp E, Bij de geboorte van de eerste (ambtelijke) ‘klokkenluidersregeling’, SMA 2001, p. 196–203
Vermaas J, van der Linden R, Serail T, Klomps A, Jellinghaus S (KUB) en Krom J (NIPO), De weg van de klokkenluider: keuzes en dilemma’s Onderzoek naar de klokkenluidersproblematiek in Nederland, IVA Tilburg 2001, http://docs.szw.nl/pdf/35/2002/35_2002_3_2107.pdf.
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2016 Springer International Publishing Switzerland
About this chapter
Cite this chapter
Rohde-Liebenau, B. (2016). Country Report: The Kingdom of the Netherlands. In: Thüsing, G., Forst, G. (eds) Whistleblowing - A Comparative Study. Ius Comparatum - Global Studies in Comparative Law, vol 16. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-319-25577-4_10
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-25577-4_10
Published:
Publisher Name: Springer, Cham
Print ISBN: 978-3-319-25575-0
Online ISBN: 978-3-319-25577-4
eBook Packages: Law and CriminologyLaw and Criminology (R0)