Zusammenfassung
In Kapitel 1 wurde versucht, eine terminologisch einheitliche Basis für das interdisziplinäre Fachgespräch zu erarbeiten. Die beiden nachfolgenden Kapitel dienten dazu, die vielschichtige Komplexität von Ursache und Folge auf dem Gebiet des Drogenabusus darzustellen. Im vierten Kapitel wurde aufgezeigt, welche Staats-, verfassungs- und internationalrechtlichen Gegebenheiten der Gesetzgeber allgemein berücksichtigen muss, wenn sein Handeln im sozialen Rechtsstaat zeitgemäss ausfallen soll.
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Literatur
Vgl. dazu beispielsweise Garfield =392=, in: Harris =446=, p.286, Bacon =48=, in: Wittenborn =951=, p.45; American Bar Association =24=, p.12
Ungerleider =888=, in: I.C.A.A. =473=, p.114; Garfield =392=, in: Harris =446=, p.286
Archibald bemerkte dazu kürzlich für die Verhältnisse in Kanada: “Was unsere jetzige Situation kennzeichnet, ist das völlig mangelnde Interesse an wissenschaftlichen Erkenntnissen als Grundlage für die Entwicklung der Gesetzgebung.” Archibald =37=, in: I.C.A.A. =473=, p.88; vgl. auch Garfield =392=, in: Harris =446=, p.290
Vanderbilt L.Rev. =904=, p.538
Fastier =355=, p.402
Vgl. dazu Birmingham =112=, p.369
Vgl. dazu Freedman =380=, in: I.C.A.A. =473=, p.96
Brooks bemerkte dazu: “Neue Sozialnormen stehen mehr und mehr in heftigem Gegensatz zu älteren Gesetzesvorschriften.” Brooks =180=, in: Wittenborn =951=, p.280/281
Oliver =710=, in: Wittenborn =951=, p.235; WHO Expert Committee =981=, p.15/16
Vgl. dazu Brooks =180=, in: Wittenborn =951=, p.281
American College Health Association =25=, in: Horman =467=, p.181
Vgl. supra p. 70 ff.
Vgl. dazu WHO Expert Committee =981=, p.22; Glatt =406=, p.296/297
Vgl. dazu auch die Forderung nach vermehrter Glaubwürdigkeit des Rechts “bei Mitchell =674=, in: Staggers =861=, p.82, sowie die Vorschläge in Blum =140=, in: Wittenborn =951=, p.416 ff.
Glasgow =402=, p.375
Vgl. dazu beispielsweise Kaplan =519=; Rosenthal =776=, in: Harris =446=, p.294–304; Rosenthal =774=, in: Wittenborn =951=, p.260–279; McGlothlin =659=, p.370–378; Oteri =715=, p.55–80; Vanderbilt L.Rev. =904=, p.517–544; UCLA L.Rev. =883=, p.1501–1585
Vgl. dazu Yolles =1000=, in: Staggers =861=, p.179/180; Louria =627=, in: Proger =739=, p.38; Glasgow =402=, p.363; Lindesmith =608=, in: Solomon =828=, p.64
Vgl. dazu insbesondere Archibald =39=, p.20–30
Oliver =710=, in: Wittenborn =951=, p.229
American College Health Association =25=, in: Horman =467=, p.181
Vgl. dazu die entsprechende Anregung bei Louria =621=, p.246
Freedman =380=, in: I.C.A.A. =473=, p.101
Lindesmith =609=, in: Wittenborn =951=, p.334; Wilson beklagt sich in diesem Zusammenhang mit Recht : “Noch heute gibt es wenig Informationen über den Zusammenhang zwischen Aenderungen in der nationalen Kontrolle von abhängigkeitshervorrufenden Drogen und den daraus resultierenden Veränderungen bezüglich Auftreten und Charakteristika von Drogenabhängigkeit.” Wilson =946=, in: Wilson =940=, p.291/292
Katzenbach =522=, p.6; vgl. dazu auch die grosse Anzahl konstruktiver Vorschläge sozialpolitischer Natur bei Blum =120=, p.64–79
American Social Health Association =33=, in: Horman =467=, p.189; vgl. dazu auch als Beispiel den kürzlich gegründeten amerikanischen “Drug Abuse Council”. Vier grosse private Stiftungen, nämlich die Ford Foundation, die Carnegie Corporation of New York, der Commonwealth Fund und die Henry J. Kaiser Family Foundation errichteten im Februar 1972 den “National Drug Abuse Council”. Er soll als unabhängige Organisation zu einer besseren Information, zur Erarbeitung politischer Ziele, sowie zur Koordination der Forschung auf dem Gebiete des Drogenmissbrauchs dienen. Für Einzelheiten vgl. Wald =910=, p.3 ff.
Vgl. dazu American College Health Association =25=, in: Horman =1467=, p.181
Rosenthal =774=, in: Wittenborn =951=, p.264
Vgl. zur Frage der sozialpolitischen Zielsetzungen Gygi, P. “Sozialpolitik in der Schweiz”, Schweizerische Zeitschrift für Gemeinnützigkeit, 314, 1972, p.56 ff.
Freedman =380=, in: I.C.A.A. =473=, p.101
Seevers =798=, p.179; ein ausgezeichnetes Beispiel solcher beratender Mithilfe stellt ein kürzlich erschienener Rapport an die Ford-Stiftung dar: Wald =910=; insbesondere p.3–61
Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.53
Rosenthal =774=, in: Wittenborn =951=, p.263
Nowlis =700=, p.53
Vgl. dazu auch Kaplan, R.P., “The Politics of Drug Law Reform — Paper reported to the Committee on Problems of Drug Dependence”, in: Report of the Thirty-Third Annual Scientific Meeting of the Committee on Problems of Drug Dependence, Toronto, 16–17 February 1971, Vol.1, p.87–95
Archibald =37=, in: I.C.A.A. =473=, p.93
WHO Expert Committee =978=, p. 6
Vgl. dazu die sehr ausführlichen Erwägungen und Empfehlungen bei Council of Europe =291=, p.65 ff. und 85 ff.
Vgl. dazu “besonders Blum =120=, p.76
Yolles =1000=, in: Staggers =861=, p.179; vgl. dazu auch die Ausführungen supra p. 92
Goldberg =414=, in: I.C.A.A. =473=, p.218
Kielholz =536=, p. 1092
Vgl. supra p. 128 ff.
Blum =120=, p.76; vgl. zu den gesundheitspolitischen Zielvorstellungen staatlicher Aktivität insbesondere Deneke =142=; Engel =177=; Engler =184=; Weizsäcker =922=
Vgl. dazu American College Health Association =25=, in: Horman =467=, p.182; Robitscher =769=, in: Wittenborn =951=, p.307
Freedman =379=, in: Wittenborn =951=, p.360
Vgl. dazu die gegenteilige Meinung bei Robitscher =769=, in: Wittenborn =951=, p.300
Cameron =212=, in: Wittenborn =951=, p.225
Vgl. supra p. 115 ff.
Vgl. auch Blum =120=, p.76
Vgl. dazu insbesondere als Beispiel die Vorschläge “bei Wilson =945=, in: Wilson =940=, p.285 ff.; Fort =366=, p.30 ff.; Bull.Narcot. =191=, p.15 ff., sowie die Empfehlung Nr.609 (1970) der Beratenden Versammlung des Europarates vom 21.9.1970
Vgl. supra p.53 ff., p.87 ff.
Vgl. dazu Cahal =204=, p.10; Katzenbach =522=, p.6; Hoch =454=, p.141
Vgl. dazu Cerletti =224=, in: I.C.A.A. =473=, p.183/184; Hollister =464=, p.348; Modell =676=, p.351
Vgl. zu diesem Problem die Ausführungen bei Modell =677=, p.32–35; Walton, R., “Therapeutic Application of Marihuana”, in: Solomon =828=, p.448, sowie im Zusammenhang mit der Halluzinogen-Forschung beispielsweise Szara =844=, p.1517, Browne, S.E. and REPLY: Christen, J.P., “Lysergic Acid Diethylamide”, Brit.med.J., 1, 1966, p.1539; Cole =265=, p.758
Vgl. auch WHO Expert Committee =978=, p.13; von Interesse ist auch die Zusammenstellung von staatlich unterstützten Forschungsprojekten bei Ingersoll =478=, in: Staggers =861=, p.95ff., sowie die Diskussion über Freiheit der Forschung im Zusammenhang mit Drogenabusus bei Garfield =392=, in: Harris =446=, p.289 ff.
Die Single Convention definiert den Begriff ‘drug’ lediglich wie folgt: “Als Drogen gelten alle Substanzen, seien sie natürlich oder synthetisch, die in den Tabellen I und II verzeichnet sind.” Art. 1, lit. j der Single Convention =810=, p.7515 ff.
Vgl. infra p.226 ff.
Vgl. dazu Wilson =941=, in: Wilson =940=, p.136; Smith Kline & French Laboratories (Landis, J.B., Fletcher, D.K.), “Drug Abuse — a Manual for Law Enforcement Officers”, Smith Kline & French Laboratories, Philadelphia, 1965, p.24
Garfield =392=, in: Harris =446=, p.285
Goldberg =414=, in: I.C.A.A. =473=, p.218
Vgl. infra p.290 ff.
Vgl. dazu Blum =117=, p.88; Cameron =207=, p.316; Bull.Narcot. =191=, p.14
Vgl. infra p.300 ff.
Vgl. beispielsweise Hollister =465=, in: Staggers =861=, p.748; Morton =680=, p.19; Chopra =240=, p.244; Rawlin =750=, in: Russo, J. (Ed.): Amphetamine Abuse, Charles C Thomas, Springfield, Ill., 1968, p.63; Kadish =511=, p.157
Hoftnann =458=, p.1580; Schmideberg =851=, in: Wilson =940=, p.180; PMA =731=, p.13; Ausubel =43=, p.113
Hoch =454=, p.141; Bull.Narcot. =191=, p.15
Seevers =798=, p.179
Vgl. dazu beispielsweise Mikuriya =665=, in: Staggers =861=, p.820; Hollister =465=, in: Staggers =861=, p.747–748; Louria =627=, in: Proger =739=, p.33; New York L.Forum =695=, p.187
Vgl. dazu Fort =372=, in: Horman =467=, p.95/96
Vgl. supra p. 71
Vgl. dazu American Social Health Association =33=, in: Horman =467=, p.187; Ulamec =884=, in: I.C.A.A. =473=, p. 125; Seevers =798=, p.179; Canal =204=, p. 11; Solomon =829=, p.1526; Kielholz =536=, p.1092; Hoch =454=, p.141
Vgl. supra p. 134
Vgl. dazu auch Bertschinger =96=, in: I.C.A.A. =473=, p.23; Cohen =263=, in: I.C.A.A. =473=, p.305; Chayet =228=, in: Wittenhorn =951=, p.249; Louria =626=, in: Wilson =940=, p.89
Vgl. infra p. 333 ff.
Vgl. dazu die heute wohl übersichtlichste Zusammenstellung der Behandlungsmöglichkeiten für einzelne Abhängigkeitstypen bei Le Dain Commission =300=, p.10 ff.
Vgl. dazu Goldberg =414=, in: I.C.A.A. =473=, p.218; Jeffery =500=, in: Phillipson =726=, p.71; Swedish National Board of Health and Weifare =843=, p.14; Cohen =263=, in: I.C.A.A. =U73=, p.304; Bejerot =79=, p.91/92; Mader =636=, p.607; Bewley =107=, p.13–30; United Nations =895=, p.24; Brill =171=, p.15/16; Hoch =454=, p.141
Vgl. dazu American Social Health Association =33=, in: Horman =467=, p.188; AMA Council =32=, p.1182; Glatt =408=, in: Wilson =940=, p.174; Glatt =406=, p.298; Cameron =207=, p.314; Kuh =561=, p.323; Bull.Narcot. =190=, p.3
Vgl. infra p.341 ff.
Blum =132=, in: Blum =122=, p.297
Hollister =464=, p.348
Glatt =411=, p.196
Hollister =466=, p.345
Bell =84=, p. 43
Vgl. dazu auch die Bemerkungen bei Kupperstein =562=, p.180/181
Vgl. dazu die Bemerkung von Schwarz: “Die Lösung der Probleme im Zusammenhang mit LSD und Marihuana liegt letztlich nicht beim Gesetz, sondern beim Individuum, welches der Rechtsnorm gehorchen wird, wenn sie als gerecht erscheint und ihre Notwendigkeit nachgewiesen werden kann.” Schwarz =860=, p.285; siehe auch die Hinweise auf die Auswirkungen einer “Anti-Gesetzgebung” bei Lindesmith =608=, in: Solomon =828=, p.52, sowie die Feststellung für Aegypten, dass mit zunehmender Strenge des Gesetzes der Missbrauch stets entsprechend gestiegen ist: Soueif =836=, p.1
Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.56
Interessant ist dazu die Bemerkung von Wislicki für israelische Verhältnisse: “Die geltende Gesetzgebung konnte zwar die Verbreitung des Marihuana-Missbrauchs nicht verhüten, doch ist es unmöglich abzuschätzen, was geschehen würde, wenn diese Droge aus der gesetzlichen Kontrolle entlassen würde.” Wislicki =950=, in: Wilson =940=, p.330
Blum =140=, in: Wittenborn =951=, p.421
Cahal =204=, p.13
Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.78; vgl. auch Brill =171=, p.7 ff.
Vanderbilt L.Rev. =904=, p.538
Alexander =13=, in: Williams, R.L. (Ed.), et al.: The Drug Takers, Time-Life Special Report, Time Inc., New York, 1965, p.121
Phillipson =725=, in: I.C.A.A. =473=, p.323
Lennard =593=, p.99; Goldberg =414=, in: I.C.A.A. =473=, p.218; Bear =72=, in: Wittenborn =951=, p.446; Gould =422=, in: Dodd =322=, p.475
Smith =822=, in: Wittenborn =951=, p.396
Bruun =187=, in: Sjöqvist =815=, p.287/288
Vgl. dazu Joyce =509=, in: I.C.A.A. =473=, p.178
Bear =72=, in: Wittenborn =951=, p.446
Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.60
Rosenthal =773=, p.80
Vgl. supra p. 41 ff.
Vgl. infra p. 232 ff.
Einstein =338=, in: Wittenborn =951=, p.97; Vgl. dazu die Ausführungen supra p. 46 ff.
WHO Expert Committee =978=, p.18; vgl. auch Fastier =355=, p.402; WHO Expert Committee =972=, p.10
Vgl. dazu “beispielsweise Brill =l69=, in: Staggers =861=, p.795 sowie die formulierten Vorschläge in: WHO Twentieth World Health Assembly =962=, p.117
Im wesentlichen handelt es sich dabei um folgende internationale Abkommen; deren Entwicklung supra p.196 ff. skizziert wurde: 1909 Shanghai International Opium Commission Final Resolutions 1912 Hague International Opium Convention 1925 Geneva Agreement Concerning the Manufacture of, International Trade in, and Use of Prepared Opium 1931 Geneva Convention for Limiting the Manufacture and Regulating the Distribution of Narcotic Drugs 1931 Bangkok Agreement for the Control of Opium Smoking in the Far East 1936 Geneva Convention for the Suppression of the Illicit Traffic in Dangerous Drugs 1946 Lake Success Protocol Amending Prior Conventions and Agreements and Protocols 1948 Paris Protocol Supplementing the 1946 Lake Success Protocol 1953 New York Opium Limiting and Regulating Protocol 1961 New York Single Convention on Narcotic Drugs 1971 Vienna Convention on Psychotropic Substances
Vgl. für die Schweiz die Aussagen von Campanini =216=, p.31; WHO Twentieth World Health Assembly =961=, p.24
Vgl. dazu Connell =282=, p.242
Vgl. beispielsweise WHO Chronicle =982=, p.226; Baron van Dedem =308=, in: Wilson =940=, p.332
Halbach =434=, p.221; Seevers =797=, p.47
Rosenthal =773=, p.96
Campanini =216=, p.31
Scher =849=, p.188
Single Convention =810=, p.7515 ff.
Vgl. dazu U.N. Doc. E/CN.7/L.306, January 20, 1969; sowie die Haltung der U.N. Commission on Narcotic Drugs anlässlich ihrer 23. Session: U.N. Doc. E/4606/Rev.1, 1969, para. 351–357; die Stellungnahme des Permanent Central Narcotics Board von 1966: U.N.Doc. E/CN.7/509, para. 18–26 und 38–43; sowie U.N. Doc. E/0B/23-E/DSB/25, para. 131–142; und die Ansicht der WHO: U.N. Doe. E/4606/Rev.1, para. 359–360
Vgl. Convention on Psychotropic Substances =287=
Vgl. dazu beispielsweise die Situation in England: Misuse of Drugs Act, 1971 Chapter 38, May 27, 1971, Her Majesty1s Stationery Office, London; USA: Comprehensive Drug Abuse Prevention and Control Act of 1970 Public Law 91–513, October 27, 1970; 91st Congress H.H. I8583 84 STAT. 1236; Südafrika: Abuse of Dependence-Producing Substances and Rehabilitation Centres Act, 1971, Act. No. 41, May 17, 1971 Government Gazette No.3118; Australien: Alcohol and Drug Dependency Act, 1968, December 5, 1968, Act Serial No. 666, Tasmania; Brasilien: Portaria No.27 de 28 de abril 1972 Diario Oficial, Secae I, Parte I, Maio de 1972, 4499 ff.
Vgl. dazu Yolles =1000=, in: Staggers =861=, p.179; van Dedem =308=, in: Wilson =940=, p.332
Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.53
American Social Health Association =33=, in: Horman =467=, p.186
WHO Expert Committee =978=, p.11
Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.54; Rosenthal =774=, in: Wittenborn =951=, p.263; WHO Expert Committee =978=, p.18
Smith =822=, in: Wittenborn =951=, p.394
Vgl. infra p.264 ff.
Coon =289=, p.39
WHO Expert Committee =978=, p.6
WHO Expert Committee =978=, p.6/7
WHO Expert Committee =978=, p.23
Vgl. auch Blum =120=, p.67
Vgl. Mandel =639=, p. 1020–10140
Vgl. dazu Unwin, J.R., “Illicit Drug Use Among Canadian Youth: Part I”, Canad.Med.Ass.J., 98, Feb.1968, p.402; Office of Health Economics, “Drug Addiction”, Office of Health Economics, London, October 1967, p.15, sowie den Hinweis auf die unterschiedlichen Zahlen der in Spitälern vorhandenen, resp. bei Behörden gemeldeten Drogenabhängigen bei Schremly, J.A., Solomon, P., “Drug Abuse and Addiction”, JAMA, 189 (6), 1964, p.513
Vgl. dazu Bruun =187=, in: Sjöqvist =815=, p.284–285
Vgl. dazu beispielsweise WHO Expert Committee =976=, p.11 sowie die Vorschläge bei Markham =644=, in: Wilson =940=, p.196 Für Einzelheiten des “WHO Pilot Research Project for International Drug Monitoring” siehe insbesondere den ausführlichen Rapport des WHO Generaldirektors an die Generalversammlung, WHO A 23/PB/T, Agenda item 2.11, May 1, 1970, p.1–20 sowie “International Drug Monitoring”, Report of a WHO Meeting, Wld Hlth Org. techn.Rep. Ser., No.425, 1969, p.16 ff.; und “International Drug Monitoring: The Role of National Centres”, Report of a WHO Meeting, Wld Hlth Org. techn.Rep.Ser., No.498, 1972, p.8 ff.
Vgl. dazu die ausgezeichneten Erhebungen zur Ermittlung einzelner Gefahrenquotienten bei Kielholz =536=, p.1090
Vgl. supra p.235
Vgl. dazu Berger =92=, in: Wittenborn =951=, p.41
Vgl. dazu infra p.290 ff.
Vgl. dazu supra p. 96 ff.
Vgl. dazu supra p.19 ff.
Vgl. dazu Wilson =939=, p.408
Vgl. dazu beispielsweise das Konzept einer harmlosen Abhängigkeit vom Koffein-Typus bei Seevers =795=, p.96 ff.
Vgl. dazu allgemein die Ausführungen supra p.93 ff.
Richards =759=, in: Wittenborn =951=, p.144; WHO Expert Committee =972=, p.10
Vgl. dazu supra p.105 ff.
Vgl. dazu WHO Expert Committee =972=, p.9
In der Verfassung der Weltgesundheitsorganisation wird der Begriff ‘Gesundheit’ in umfassender Art und Weise wie folgt definiert: “Gesundheit ist ein Zustand völligen körperlichen, geistigen und gesellschaftlichen Wohlbefindens und nicht nur die Abwesenheit von Krankheit oder Gebrechen.” Vgl. Constitution of the World Health Organization in: WHO Basic Documents 18th Ed., Genf, 1967, p.1
Vgl. dazu Seevers =798=, p.176; McGlothlin =659=, p.375
Hollister =465=, in: Staggers =861=, p.747; Way =924=, in: Wittenborn =951=, p.34/35
Vgl. dazu Hollister =465=, in: Staggers =861=, p. 747; WHO Expert Committee =972=, p.9
Vgl. Richards =759=, in: Wittenborn =951=, p.147
Ein erster Versuch wird zur Zeit durch Lind, R. und Lind, J. im Rahmen eines “International Research Consortium on Drug Legislation and Programs” unternommen. Vgl. dazu: “The Identification and Measurement of Drug Control Objectives”; mimeogr., Stanford University, 1972
WHO Expert Committee =978=, p.18
Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.53
Vgl. auch Brill =170=, in: Staggers =861=, p.812
Vgl. dazu Modell =676=, p.349
Vgl. dazu WHO Expert Committee =978=, p.18; Smith =822=, in: Wittenborn =951=, p.394; McGlothlin =659=, p.375
Vgl. dazu Bruun =187=, in: Sjöqvist =815=, p.286
McGlothlin =659=, p.375
Vgl. supra p.53 ff.
Vgl. dazu im Zusammenhang mit Cannabis Missbrauch die Gegenüberstellung der negativen und positiven Effekte bei Keeler =523=, p.677, sowie die pointierte Frage aus historischer Sicht von Taylor “Wie können sich 400 Mio. Personen, die Marihuana gebrauchten, während so langer Zeit irren?”: Taylor, N., “The Pleasant Assassin: The Story of Marihuana” in Solomon =828=, p.43. Interessant ist auch die Feststellung von Joyce: “Wenn wir den vorhandenen Gebrauch von Drogen positiv oder negativ beurteilen, darf nicht vergessen werden, dass wir in einer Gesellschaft leben, die in beträchtlichem Ausmasse von der blossen Symbolfunktion von Drogen abhängig ist.” Joyce =508=, in: Steinberg =868=, p.279
Vgl. supra p.115 ff.
Vgl. dazu Wilson =941=, in: Wilson =940=, p.130; Blum =120=, p.67
Brooks =180=, in: Wittenborn =951=, p.292
Vgl. dazu beispielsweise die Untersuchungen von U.S. Senator F.E. Moss, Chairman, Subcommittee on Long-Term Care of the Special Committee on Aging, U.S. Senate, Washington, D.C.; Congressional Record-Senate, April 27, 1972, p.S 6855 ff.
Vgl. dazu Jaffe =497=, in: Goodman =421=, p.277
Way =924=, in: Wittenborn =951=, p.34/35
Vgl. dazu die Ueberlegungen bei Ausubel =44=, p.70–78
Vgl. die Erwägungen supra p.231 ff.
Vgl. dazu supra p.214 ff.
Vgl. supra p.196 ff., sowie p.228
Für nähere Ausführungen zum System und zur Entwicklung der internationalen Drogenkontrolle vgl. insbesondere supra p.196 ff; sowie Glatt =411=, p.189–197; Dittert =320=, in: I.C.A.A. =473=, p.33–40; Steinig =869=, p.1–6; zu Fragen der innerstaatlichen Verpflichtungen von internationalen Abkommen zur Bekämpfung von Drogenabusus vgl. auch Vaille =903=, p.1–12; Reuter =758=, p.3–6; Barona Lobato =58=, p.1–4; vgl. auch die Aufzählung der einzelnen Abkommen supra p. 228
Convention on Psychotropic Substances =287=, vgl. auch zu den Bemühungen um eine einheitliche internationale Kontrolle die Ausführungen supra p.199 ff.
Die einzigen Berichte der sehr ausgedehnten Beratungen des zuständigen Technischen Komitees sind sehr summarisch gehalten, vgl. Technical Committee U.N.Doc. E/CONF.58/C.3/L.3 (18.1.71) E/CONF.58/C.3/L.10/Add.l (21.1.71) E/CONF.58/L.47 (15.2.71) Nicht zu Unrecht hat der schweizerische Vertreter diesen Umstand in der Plenarversammlung kritisch zur Sprache gebracht. Vgl. Votum Bertschinger U.N. Doc. E/CONF.58/SR.26, p.11
Vgl. Art. 2, para. 7, lit. a-e, der Konvention über psychotrope Substanzen =287=; vgl. auch die Ausführungen zur Möglichkeit der Veränderung vertraglicher Verpflichtungen auf dem Gebiet der internationalen Drogenmissbrauchskontrolle supra p.195 ff.
WHO Expert Committee =978=, p.11
Vgl. supra p. 231 ff.
Vgl. dazu den Hinweis von Waser, wonach prinzipiell die klinische Erfahrung für den Kontrollentscheid massgebend sein dürfte: Waser =920=, p.1743
Vgl. WHO Expert Committee =978=, p.12 Fortsetzung siehe Seite 250 Fortsetzung von Seite 249
Vgl. dazu beispielsweise Jaffe =495=, p.49–52; Mulé =682=, p.37–39; Dole, V.P., Kim, W.K., Eglitis, I., “Extraction of Narcotic Drugs, Tranquilizers, and Barbiturates by Cation-Exchange Paper, and Detection on a Thin-Layer Chromatogram by a Series of Reagents”, Psychopharmacol. Service Center Bull., 3, Dec.1966, p.45–48
Vgl. dazu Halbach =434=, p.221
Vgl. dazu Imbach, S., “Die Heilmittelkontrolle aus Staats- und verwaltungsrechtlicher Sicht”, H.Lang, Bern, 1970, p.79 ff.; Wüst, F., “Die Interkantonale Vereinbarung über die Kontrolle der Heilmittel vom 16. Juni 1954”, F.Wüst, Muri/Bern, 1969, p.162 ff.
Vgl. dazu Cerletti =225=, p.31–38
Vgl. dazu die Aussage von Freedman: “Kann man das Missbrauchspotential für Drogen voraussagen? Ich behaupte, dass man es nur begrenzt kann und besser daran tut, bestehende Gebrauchs- und Missbrauchsarten und ihre Ursachen zu ergründen.” Freedman =380=, in: I.C.A.A. =473=, p.103
Vgl. dazu Halbach =430=, p.37
Vgl. dazu WHO Scientific Group =989=. Von besonderem Interesse ist in diesem Zusammenhang auch die Beschreibung einer Testmethodik zur Missbrauchsvorhersage bei WHO Scientific Group =987=
Vgl. dazu beispielsweise Halbach, H., Eddy, N.B., “Tests for Addiction (Chronic Intoxication) of Morphine-Type”, Bull.Wld Hlth Org., 28, 1963, p.139; Eddy =333=, p.l; Hollister, L.E., Glazener, F.S., “Withdrawal Reactions from Meprobamate, Alone and Combined with Promazine: A Controlled Study”, Psychopharmacologia (Berl.), 1, 1960, p.336; Eddy =332=, p.3; zit. in WHO Expert Committee =978=, p.8
WHO Expert Committee =978=, p.8
Vgl. zu den einzelnen Eorschungstechniken: Pickens =729=, p.158; Pickens =730=, p.122; Deneau, G.A., Yanagita, T., Seevers, M.H., “Psychogenic Dependence to a Variety of Drugs in the Monkey”, Psychopharmacologist (U.S.A.), 6, 1964, p.182; Nichols, J.R., “A Procedure which Produces Sustained Opiate-Directed Behavior (Morphine Addiction) in the Rat”, Psychological Reports (Louisville, Ky.), 13, 1963, p.895; Weeks =925=, p.143; zit. in WHO Expert Committee =978=, p.9
WHO Expert Committee =978=, p.9
Vgl. dazu die Ausführungen von Halbach, H., Eddy, N.B. in: Bull. Wld Hlth Org.., 28, 1963, p.139 ff., sowie den Report of a WHO Scientific Group =987=, p.7 ff.
Wenn die Tierversuche auch keine absoluten Beweise liefern können, da das Drogenverhalten durch die Versuchsanordnung beeinflusst wird, so mag immerhin die Aussage von Steinberg zutreffen: “Zumindest zeigen die bis heute erreichten Resultate, dass im Tierversuch Situationen hervorgerufen werden können, die dem drogenabhängigen Verhalten des Menschen sehr ähnlich sind.” Steinberg =867=, in: Wilson =940=, p.38; vgl. dazu auch Woods =959=, p.231; sowie Schlichting =850=, in: I.C.A.A. =473=, p.215; Schuster =858=, p.229
Vgl. dazu WHO Expert Committee =978=, p.10; Fraser =376=, p.126–129
WHO Expert Committee =978=, p.13
Vgl. dazu die Vorschläge für Kriterien der Abklärung eines Missbrauchspotentials bei Ayd =47=, in: I.C.A.A. =4T3=, p.295 ff., die interessanten Vorarbeiten der WHO in Isbell =492=, sowie die Bemerkungen bei Mason =649=, in: Siegler, P.E., Moyer, J.H. (Eds.): Animal and Clinical Pharmacologic Techniques in Drug Evaluation, Vol.2, Year Book Medical Publishers, Chicago/ Ill., 1967, P.387
Vgl. dazu Blum =120=, p.67
Vgl. auch Einstein =338=, in: Wittenborn =951=, p.97
Blum =132=, in: Blum =122=, p.320; Blum =117=, p.111
Vgl. dazu Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.60; Coon =289=, p.41; Wilson =946=, in: Wilson =940=, p.294; Louria =621=, p.246
Art. 3 des Einheits-Uebereinkommens von 1961 über die Betäubungsmittel, vom 30.3.1961; deutsche Uebersetzung in BB1 1968 I, p.801 ff.; für den Originaltext vgl. Single Convention =810=, p.7515 ff.
Art. 3, Ziff.8 des Einheits-Uebereinkommens von 1961 über die Betäubungsmittel =810=
Art. 3, Ziff.2, lit. (iii) des Einheits-Uebereinkommens von 1961 über die Betäubungsmittel =810=
Zur Zeit sind 117 Länder Mitglieder der Single Convention. l6 Staaten haben mit Ratifikationsvorbehalt unterzeichnet. Für nähere Angaben vgl. U.N. Doc. E/CN.7/537/Add.2 (30.8.71)
Vgl. supra p.23 ff., p.199 ff., p.229 ff.
Art. 17, Ziff.2 der Konvention über psychotrope Substanzen =287=
Art. 2, Ziff.U der Konvention über psychotrope Substanzen =287=
Art. 3, Ziff.4 der Konvention über psychotrope Substanzen =287=
Vgl. supra p. 214 ff.
Art. 2, Ziff.7, lit. a-e der Konvention über psychotrope Substanzen =287=; vgl. auch supra p.199 ff.
Public Law 91–513, 91st Congress, H.R. 18583, Oct.27, 1970, 84 STAT. 1236 =276=
Section 201, lit. b, c des Comprehensive Drug Abuse Prevention and Control Act =276=
Vgl. beispielsweise Farnsworth =353=, in: Staggers =861=, p.550; Garfield =392=, in: Harris =446=, p.287
Chayet =229=, in: Staggers =861=, p.279
Brill =170=, in: Staggers =861=, p.812; diese Ansicht wurde auch bereits früher vertreten: The President’s Advisory Commission =735=5 p.37
Ingersoll =476=, in: Dodd =322=, p.228
Vgl. dazu die entsprechenden Vorschläge bei Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.60; Louria =621=, p.246
Vgl. dazu die Warnung von Isbell, keine Drogen von unterschiedlichem Risiko kontrollmässig zusammenzufassen: Ishell =491=, p.12, sowie die Forderung nach grösserer “Drogenspezifität” beim Erlass von Kontrollmassnahmen: Freedman =379=, in: Wittenborn =951=, p.347
Vgl. die Idee von Kielholz, ein drogenspezifisches durchschnittliches Belastungsmoment aus der Funktion ‘Abusushäufigkeit zu Verkaufszahl’ zu ermitteln: Kielholz =536=, p.1090; die gleiche Idee wurde auch von Hofmann bei seiner guten Beschreibung einzelner Abhängigkeitstypen übernommen. Hofmann =458=, p.1579
Interessant ist die Tatsache, dass in zunehmendem Umfange Risikovergleiche einzelner Drogengruppen anzutreffen sind. So wird beispielsweise LSD als gefährlicher angesehen als Cannabis: Wood, J.H., “Classification of Substances Under Drug Abuse Control Laws”, Presented at the Short Course on Drug Abuse, Southern Methodist University School of Law, Dallas, Texas, April 9, 1970, p.473 ff.; Tylden =882=, p.36; Amphetamine werden als bedenklicher eingeschätzt als Barbiturate: Richards =759=, in: Wittenborn =951=, p.141; Tranquillanzien schliesslich werden als weniger gefährlich betrachtet als Barbiturate: Rickeis =761=, p.24; Glatt =407=, p.117; Berger =91=, p.221, wobei selbst innerhalb jener Gruppe noch einmal Unterschiede gemacht werden: Kline, N.S., “Psychopharmacologic Drugs”, Postgrad.Med., 42, Oct., 1967, p.274, Friend =384=, p.833; Brain, R., Lord, “The Report of the Interdepartmental Committee on Drug Addiction”, Brit.J.Addict., 57, 1961, p.90
Vgl. dazu WHO Expert Committee =972=, p.10; und supra p.231 ff.
Vgl. dazu American College Health Association =25=, in: Horman =467=, p.182
Famsworth =353=, in: Staggers =861=, p.550; Varenne =905=, in: Wilson =940=, p.297
Vgl. dazu WHO Expert Committee =978=, p.12
Vgl. supra p.70 ff.
Vgl. dazu Jaffe =497=, in: Goodman =421=, p.307
WHO Expert Committee =981=, p.17
Vgl. “beispielsweise Fort =366=, p.32
Vgl. dazu beispielsweise Bell =8U=, p.44; Durrant =328=, p.651
Vgl. Swedish National Board of Health and Weifare =843=, p.4: “Trotz der strengeren Kontrollen, die durchgeführt wurden, stieg der Missbrauch im Verlauf der Jahre...” sowie Inghe =481=, in: Sjöqvist =815=, p.211
Vgl. dazu für schweizerische Verhältnisse die Kleine Anfrage Dürrenmatt im Nationalrat vom 13.3.72, sowie die diesbezügliche Antwort des Bundesrates vom 24.5–72 (XXXIX-2)-88
Vgl. beispielsweise Connell =285=, in: Wittenborn =951=, p.131
Vgl. dazu auch die Bewertung der Prohibitionserfahrung bei WHO Expert Committee =981=, p.21
Vgl. dazu Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.68; Connell =282=, p.242
Vgl. Völkerbundsdokument O.C. 1 (1)
Siehe Kurzprotokolle der Opiumkonferenz von 1912, Völkerbundsdokumente No. 178.81: 063. 1911. 1615)
Vgl. Völkerbundsdokument No. D.O.C./72 (1)
Vgl. Völkerbundsdokumente C. 33. M. 14 1935. XI; O.C. 1542 ff.; O.C. 112k ff. und O.C. Cannabis ff.
In diesem Zusammenhang mag es interessant sein, darauf hinzuweisen, dass die Kontroverse um Marihuana keineswegs eine moderne Erscheinung darstellt. Während der indische Hanf anno 1866 als nützliche Droge galt, vgl. dazu Böttcher =148=, p.166, und 1931 noch die Ueberzeugung geäussert wurde, dass kein Beweis für eine Suchtgefährdung bestehe, vgl. dazu Tatum =872=, p.117, erschienen bereits 1938 die ersten Berichte über ein angebliches Drogenproblem. Vgl. dazu Yawger =996=, p.351–357; Walton, R.P., “Marihuana: America’s New Drug Problem”, Lippincott, Philadelphia, 1938
Vgl. Resolution 548 F I (XVIII)
Vgl. U.N. Doc. E/3010/Rev.l., Annex II, Resolution IV
Vgl. U.N. Doc. E/CN.7/L.91
Aehnliche Studien wurden später auch noch vom Sekretariat der Betäubungsmitteldivision der Vereinten Nationen zusammengestellt, vgl. dazu U.N. Doc. E/CN.7/32U und E/CN.7/399
Single Convention =810=, p.7515 ff.
U.N. Doc. E/C0NF. 34/22, Art. 2, paras 1,5; Schedules I, IV; zitiert in Bull.Narcot. =193=, p.31
Die offizielle Definition hiefür in Art. 1, Abs. 1, lit. b. der Single Convention lautet: “Der Ausdruck ‘Cannabis’ bezeichnet die Blüten- oder Fruchtstände der Hanfkrautpflanze (ausgenommen die Samen und die nicht mit solchen Ständen vermengten Blätter), denen das Harz nicht entzogen worden ist, gleichgültig, wofür sie verwendet werden.” Single Convention =810=
Vgl. dazu den Hinweis auf die soziologisch bedingte Drogeneskalation bei Allen =16=, p.366. Eine pharmakologisch bedingte Progression von Cannabis zu gefährlicheren Drogen wird heute mehrheitlich abgelehnt. Der sogenannte “Domino-Effekt” wird eher subkulturellen und gesellschaftlichen Kräften zugeschrieben, wobei auch risikovermischende Drogenklassifikationen mitbeteiligt sein können. Vgl. Glaser =401=, p.154; Mandel =639=, p.1039; Goode, E., “Multiple Drug Use Among Marijuana Smokers”, Social Problems (Washington, D.C.), 17 (1), 1969, p.48; City of New York =246=, p.296
1971 wurden in der Schweiz 3680 Personen (1970: 2313 Personen) in Strafuntersuchungen wegen Zuwiderhandlungen gegen das Bundesgesetz über Betäubungsmittel einbezogen. 2608 Urteile wurden 1971 von der Bundeszentralstelle in Betäubungsmittelsachen registriert, wobei die tatsächliche Zahl noch wesentlich höher liegen dürfte. Die Grosszahl dieser Fälle betrifft Cannabis. Vgl. dazu Bericht des Bundesrates anddie Bundesversammlung über seine Geschäftsführung im Jahre 1971 vom 23.2.1972, p.115
Obwohl nach den Bestimmungen des Eidg. Betäubungsmittelgesetzes das Verweisverfahren nicht zulässig ist, wird ein solches in gewissen Kantonen bei leichteren Fällen angewendet. Dies ist möglich, wenn kantonale Strafprozessordnungen vorsehen, dass die zur Verzeigung kompetente Behörde anstatt zu verzeigen auch einen Verweis erteilen kann.
Vgl. beispielsweise Yolles =1000=, in: Staggers =861=, p.179/180; Brill =170=, in: Staggers =861=, p.812; Louria =627=, in: Proger =739=, p.38; Louria =621=, p.246; Lindesmith =608=, in: Solomon =828=, p.64
Siehe insbesondere Kaplan =519=, p.311 ff. und Shafer =803=, p.151 ff.; Le Dain Commission =298=, p.265 ff.; vgl. auch Glasgow =402=, p.359–375
WHO Expert Committee =978=, p.6
WHO Expert Committee =976=, p.10; vgl. auch Division des Stupéfiants des Nations Unies =321=, p.18
Vgl. dazu Art. 21, 31, 32 des Einheits-Uebereinkommens von 1961 über die Betäubungsmittel, Single Convention on Narcotic Drugs =810=, p.7515 ff.; sowie Art. 7, 12, 13, 14, 18, 19 der Convention on Psychotropic Substances =287=; siehe auch die interessanten Ausführungen bei Ailes =12=, in: Dodd =322=, p.352 ff.
Vgl. supra p.218 ff.
Vgl. Cameron =214=, p.15
Vgl. Durrin =329=, p.23; Brill =164=, in: Wilson =940=, p.363; sowie die Ausführungen von Miller =667=, in: Horman =467=, p.406–424
Vgl. dazu Art. 12, 13, 19, 20, 21, 24, 29 des Einheits-Ueberein-kommens über die Betäubungsmittel =810=
Vgl. Protocol Amending the Single Convention =811=
Vgl. Art. 7, 12, 13, l6 der Konvention über psychotrope Substanzen =287=
In USA wurden mit einer Order vom 7.7.71 Amphetamine in Liste II des “Comprehensive Drug Abuse Prevention and Control Act of 1970” transferiert. Damit wurden erstmals synthetisch hergestellte Drogen einem Schätzungs- und Quotensystem unterworfen. Vgl. dazu 21 U.S.C. 801 et seq.; 36 F.R. 7789; 36 F.R. 12734; 36 F.R. 20038; vgl. auch Committee on Interstate and Foreign Commerce =270=, p.4; Smith =822=, in: Wittenborn =951=, p.394
Vgl. dazu Committee on Interstate and Foreign Commerce =270=, p.4
Kielholz =536=, p.1092; vgl. auch Ravlin =750=, in: Russo, J. (Ed.): Amphetamine Abuse, Charles C Thomas, Springfield, Ill., 1968, p.65
Vgl. dazu Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.65
Vgl. dazu Chayet =229=, in: Staggers =861=, p.280; Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.72
Vgl. dazu beispielsweise Smith =822=, in: Wittenborn =951=, p.394; Connell =285=, in: Wittenborn =951=, p.131; Packer =716=, in: Packer, H.L.: The Limits of the Criminal Sanction, Stanford University Press, Stanford, California, 1968, p.342; Blum =117=, p.89; Committee on Interstate and Foreign Commerce =269=, p.1; Fort =366=, p.30; Bundock =197=, p.464
Seevers =795=, p.96
Vgl. dazu Cohen =263=, in: I.C.A.A. =473=, p.304; Louria =627=, in: Proger =739=, p.34
Lewis =601=, p.14
Bell =84=, p. 43
Ausubel =43=, p.112; Rommeney =771=, p.5
Vgl. dazu auch supra p. 80 ff.
WHO Chronicle =982=, p.225; Kielholz =531=, p.344
Vgl. Kielholz =536=, p.1092; Clark =249=, p.215
Glatt =406=, p.297
Lemere =591=, p.571; AMA Committee =27=, p. 1025; Fort =366=, p.30
Vgl. dazu Kielholz =536=, p.1092; Rommeney =771=, p.24; Istell =490=, p.661
Vgl. dazu Art. 7 der Konvention über psychotrope Substanzen =287=; für Amphetamine gilt eine ähnliche Regelung schon seit Jahren beispielsweise in Schweden. Sie soll allerdings ohne positive Auswirkungen auf den Schwarzmarkt geblieben sein. Vgl. Liljestrand =603=, in: Wilson =940=, p.334
Wilson =941=, in: Wilson =940=, p.136; Brill =161=, p.159; vor allem kann auf diese Weise festgestellt werden, ob Kettenrezepte oder andere illegale Methoden der Drogenbeschaffung bestehen. Vgl. dazu Skinner =816=, in: Wittenborn =951=, p.156; Bejerot, N., “The Danish Board of Health’s Drug Dependence Register”, Int.J.Addict., 2 (2), 1967, p.291–300; Kiloh =542=, p.41
Vgl. dazu Lande =572=, in: I.CA.A. =473=, p.54; McGlothlin =659=, p.376; WHO Twentieth World Health Assembly =961=, May 23, 1967, p.19
Vgl. dazu Bell =84=, p.44; WHO Expert Committee =974=, p.9
Zu einzelnen Aspekten der Nachfrage-Angebot Gleichung siehe insbesondere Kusevic =564=, in: I.C.A.A. =473=, p.41–49; Cameron =213=, in: I.C.A.A. =473=, p.145; Birdwood =110=, in: I.C.A.A. =473=, p.388. Rommeney hat schon vor langer Zeit darauf hingewiesen: “Die Gefahr eines Arzneimittelmissbrauches liegt nicht allein in der Steigerung der chemisch-pharmazeutischen Produktion, sondern in der zunehmenden Nachfrage durch weite Bevölkerungskreise.” Rommeney =771=, p.23
Cameron =214=, p. 15; vgl. auch Birdwood =110=, in: I.C.A.A. =473=, p.387; Rawlin =750=, in: Russo, J. (Ed.): Amphetamine Abuse, Charles C Thomas, Springfield, Ill., 1968, p.65; WHO Chronicle =982=, p.225; Lindesmith =606=, p.62
Lewis =601=, p.14
Rommeney =771=, p.23
Vgl. supra p.81 ff.
Vgl. beispielsweise Kielholz =536=, p.1092; Battegay =61=, p.468
Vgl. dazu WHO Chronicle =982=, p.226; Battegay =62=, p.92; Kielholz =530=, p.756
Vgl. beispielsweise Kielholz =536=, p.1092; Div.Stup.Nations Unies =321=, p.18; Creutz =294=, in: Laubenthal =581=, p.255; Fort =366=, p.30; siehe auch Wiener Konvention über psychotrope Substanzen =287=, Art. 10, para 1
Kielholz =536=, p.1092
Vgl. dazu supra p.67 ff.
Vgl. dazu die Forderung von Yolles, jeglichen “Sensationalismus” im Zusammenhang mit Drogenabusus zu vermeiden. Yolles, S.F., “Statement of Dr. Stanley F. Yolles, Director, National Institute of Mental Health”, in: Dodd =322=, p.267
Vgl. supra p.280 ff.
Vgl. dazu die Ausführungen bei Wood =955=, p.476; Hollister, L.E., “Tranquillity — at a Price”, Clin.Pharmacol.Ther., 6, 1965, p.418; Isbell =490=, p.661
Interessant ist beispielsweise die Frage, ob der Gebrauch von Amphetaminen durch Astronauten als “medizinischer Zweck” angesehen werden kann. Vgl. dazu Altschule, M.D., “Amphetamine and Performance”, JAMA, 195 (6), 1963, p.549
Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.59
Benjamin =86=, in: Wilson =940=, p.356
Vgl. dazu beispielsweise Kuh =561=, p.324; Larimore =574=, p.114; Bull.Narcot. =190=, p.4
Vgl. dazu beispielsweise Goldstein, A., “Heroin Addiction and the Role of Methadone in Its Treatment”, Arch.Gen.Psychiat., 26, 1972, p.291–297; Cushman, P., “Economic Results of Methadone Treatment in Chronic Heroin Addiction”, Clinical Research (New York, N.Y.), 19 (2), 1971, p.499; Dobbs, W.H., “Methadone Treatment of Heroin Addicts”, JAMA, 218 (10), 1971, P.1536–1541; Dole, V.P., “Methadone Maintenance Treatment for 25,000 Heroin Addicts”, JAMA, 215 (7), 1971, p.1131–1134; Nichols, A.W., et al., “Outpatient Induction to Methadone Maintenance Treatment for Heroin Addiction”, Arch.Intern.Med./Vol.127, No.5, 1971, p.903–909; Brill, H., et al., “Evaluation of Methadone Maintenance Treatment Program”, in: Dodd =322=, p.380–400
Vgl. dazu beispielsweise WHO / Vingt et unieme assemblée mondiale de la santé =963=, p.7; WHO Chronicle =982=, p.225; WHO Expert Committee =981=, p.14; Laurence =583=, p.1204
Vgl. Lemere =591=, p.571
Vgl. Wilson =946=, in: Wilson =940=, p.294
Vgl. Rommeney =771=, p.24
Dies erklärt die Kritik beispielsweise von Bowman gegen jegliche Interferenz des Gesetzgebers mit der ärztlichen Tätigkeit: Bovman, K.M., “Past, Present and Future in the Treatment of Drug Addiction”, Compreh. Psychiat., 4 (3), June 1963, p.145; vgl. auch die Ausführungen von Brill hinsichtlich des Problems der Lizenzierung von Aerzten zum Verschreiben bestimmter Drogen, wie sie in USA praktiziert wird: Brill, H., Donelan, P.R.M., Peterson, H.N., “Statement of Dr. Henry Brill, Chairman, American Medical Association Committee on Alcoholism and Drug Dependence; accompanied by Paul R.M. Donelan and Harry N. Peterson, Attorneys”, in: Dodd =322=, p.318; sowie generell Zinberg =1004=, p.33–35
Vgl. dazu Blum =117=, p.89
Wohl nicht zu Unrecht varnt die American Social Health Association: “Es ist wesentlich, dass das Stigma, welches dem Gebrauch von Narko-tika anhaftet, nicht auf den Gehrauch von Barbituraten und Amphetaminen übertragen wird. Es muss alles daran gesetzt werden, eine solche Stigmaverlagerung zu verhüten.” American Social Health Association =33=, in: Horman =467=, p.186
Vgl. infra p.300 ff.
Vgl. dazu beispielsweise Mikuriya =665=, in: Staggers =861=, p.820; Berger =92=, in: Wittenborn =951=, p.42; Allen =17=, in: Dodd =322=, p.1041; Canad.Med.Ass. =217=, p.84; Rosenthal =774=, in: Wittenborn =951=, p.268; Brill =164=, in: Wilson =940=, p.359
Vgl. dazu die jüngsten Empfehlungen von Le Dain Commission =298=, p.302 ff. und Shafer =803=, p.152 ff.
Vgl. auch infra p.333 ff.
Vgl. dazu Yolles =999=, in: Horman =467=, p.79; Fort =370=, in: Blum =122=, p.243; Blum =120=, p.78; Scott =791=, P.874
Vgl. Coleman =267=, in: Wilson =940=, p.317
Louria =627=, in: Proger =739=, p.34
Vgl. dazu Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.53
Brill =164=, in: Wilson =940=, p.363
Campanini =216=, p.31/32; vgl. auch Briir=164=, in: Wilson =940=, p.363
Vgl. dazu Kielholz =536=, p.1092
Vgl. supra p. 210 ff.
Vgl. supra p. 192 ff.
WHO Twentieth World Health Assembly =961=, p.24
Vgl. dazu beispielsweise Grisel =302=, p.184–187; Imboden =461=, p.218 ff.; Giacometti =297=, p.292 ff.; Krauss =524=, p.14 ff.; Krüger =529=, p.555; Schneider =824=, p.1279; Hangartner =340=, p.344
Vgl. dazu die Ausführungen zu den Gefahren überschiessender gesetzgeberischer Aktivität im sozialen Rechtsstaat supra p. 149, 181 sowie zur Bindung des Gesetzgebers an den Grundsatz der Erforderlichkeit Lerche =573=, p.24 ff.
Vgl. dazu die eindrückliche Warnung bei Dürig =157=, p.146: “Es ist eine Degradierung des Menschen zum Objekt, wenn man ihn mit härteren Mitteln belegt, als sie vom zu erreichenden Gemeinwohlzweck gefordert werden. Jedes Mehr an staatlichen Mitteln entpersönlicht im gleichen Umfang den Menschen selbst zum Mittel staatlicher Zwecke.”; sowie ergänzend Aubert =7=, N.1765, 1768; Bäumlin =36=, p.34; Hesse =391=, p.132; Wolff =949=, §§ 30, II und 138, IV. Zum Verhältnismässigkeitsprinzip mit Bezug auf Einschränkungen der Handels- und Gewerbefreiheit vgl. etwa die Ausführungen bei Müller =634=, p.895 ff.; Gygi =318=, p.375; Schaumann =778=, p.49 ff.; Favre =201=, p.384 ff.; Fortsetzung siehe Seite 293
Fortsetzung von Seite 292. sowie die ausführlichen Literaturangaben p.375; Scheuner =788= und =790=, p.65–70 und Marti, H., “Die Handelsund Gewerbefreiheit nach den neuen Wirtschaftsartikeln”, Bern, 1950, p.107 ff. Fussnoten 322–324 siehe Seite 294
BGE 93 I 215
BGE 93 I 219
Vgl. Phillipson =725=, in: I.C.A.A. =473=, p.324
Vgl. WHO Expert Committee =978=, p.18; Louria =621=, p.246
Vgl. dazu Rosenthal =776=, in: Harris =446=, p.295; Lindesmith =609=, in: Wittenborn =951=, p.330; Allen =17=, in: Dodd =322=, p. 1043; Blum =118=, p.25
Smith =822=, in: Wittenborn =951=, p.395
Vgl. dazu Wilson =946=, in: Wilson =940=, p.294
Vgl. auch Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.60
Coon =289=, p.41
Vgl. dazu Cameron =213=, in: I.C.A.A. =473=, p.159; Brill =165=, p.190; Blum =120=, p.77
Vgl. dazu Bruun =187=, in: Sjöqvist =815=, p.280; WHO Expert Committee =978=, p. 12; Jaffe =497=, in: Goodman =421=, p.307
Vgl. Wilson =946=, in: Wilson =940=, p.292
Vgl. auch Miller =667=, in: Horman =467=, p.421; Blüm =131=, in: Blum =122=, p.289; McGlothlin =659=, p.376
Vgl. dazu die entsprechenden Empfehlungen bei Seevers =798=, p.181
Lande =572=, in: I.C.A.A. =473=, p.63/64; vgl. auch Leake =584=, p.134
Vgl. dazu WHO Expert Committee =978=, p.12; United Nations =895=, p.171; PMA =731=, p.2
Mandel =639=, p.1040; Bruun =187=, in: Sjöqvist =815=, p.284; Smith =822=, in: Wittenborn =951=, p.391; Fort =370=, in:. Blum =122=, p. 243
Vgl. dazu auch die interessanten Ausführungen bei Archibald =37=, in: I.C.A.A. =473=, p.92; Blum =140=, in: Wittenborn =951=, p.417
Vgl. supra p.141 ff.
Vgl. dazu beispielsweise American Social Health Association =33=, in: Horman =467=, p.188; Markham =644=, in: Wilson =940=, p.196; WHO Expert Committee =976=, p.11
Vgl. dazu Coon =289=, p.34; Brill =162=, p.267; Mandel =639=, p.1022; Hollister =464=, p.348
Brill =165=, p.190
Etwas pointiert hat Fort diese Forderung in folgende Worte gekleidet: “Anstatt noch mehr Publikationen herauszugeben oder übereilt weitere ungerechtfertigte und nachteilige Gesetze zu verabschieden, sollte man gewillt sein, einen kleinen Teil der grossen öffentlichen Gelder für systematische statistische und soziopsychologische Untersuchungen über Gebrauch und Missbrauch von lusterzeugenden Drogen zu verwenden. So würde endlich eine rationale Grundlage für zukünftige öffentliche Massnahmen gegenüber solchen Drogen geschaffen.” Fort =371=, in: Blum =141=, p.222
Fort =372=, in: Horman =467=, p.98
Seevers =798=, p.181
Katzenbach =522=, p.8; vgl. auch Kolb =551=, p.395
Vgl. dazu insbesondere Hemmi =450=, in: Sjöqvist =815=, p. 149/150
Vgl. dazu beispielsweise Bell =84=, p.43, Bull.Narcot. =191=, p.17
Miller =667=, in: Horman =467=, p.421; Hollister =464=, p.346, Edwards =335=, p.426; Brill =161=, p.159; Ausubel =43=, p. 72; vgl. auch allgemein für den Zusammenhang von Gesundheitsschutzgesetzgebung, Problemverhütung und medizinischem Fortschritt: Modell =676=, p.351
Vgl. supra p.73 ff., p.225 ff.
Comber =268=, in: Blum =141=, p.254
Vgl. dazu Gentlemen’s Agreement zur Eindämmung des Schmerzmittelmissbrauchs (1963); Gentlemen’s Agreement für pharmazeutische Fachinformation (19.6.1969); sowie Wüst, F., “Selbstkontrolle der Pharmabranche”, Werbung-Publicité, 5/71 und den Kommentar in: Schweizerische Aerztezeitung 51, Nr.38, 1970, p.1087–1090
Vgl. dazu auch Klumpp, T.G., “Die pharmazeutische Industrie und die Interessen der Oeffentlichkeit”, Die Pharm.Industrie, 32, 1970, p. 157–160
Vgl. dazu Lemere =591=, p.571; Fort =366=, p.30; Kielholz =530=, p.756
AMA Council =30=, p.979; Ausubel =43=, p-72
Vgl. dazu auch supra p.82 ff.
Gould =422=, in: Dodd =322=, p.475
Vgl. dazu Bear =72=, in: Wittenborn =951=, p.446; vgl. zu einzelnen Fragen der Zusammenarbeit in der gemeinsamen Aktion gegenüber Drogenabusus auch insbesondere : Lennard =593=, p.99j Levis =601=, p.13; Farnsworth =353=, in: Staggers =861=, p.550; Fort =368=, p.143; Seevers =797=, p.47; Hoff =455=, p.43; Lambo =567=, p.12; Rommeney =771=, p.6
Vgl. dazu die kritischen Bemerkungen von Einstein =338=, in: Wittenborn =951=, p.101
American Bar Association =24=, p.3
Vgl. dazu beispielsweise die Ausführungen bei Speiser, L., “Statement of Lawrence Speiser, Director, Washington Office, American Civil Liberties Union”, in: Staggers =861=, p.299 ff.; Brooks =180=, in: Wittenborn =951=, p.280 ff,; Cameron =212=, in: Wittenborn =951=, p.225
Vgl. Archibald =37=, in: I.CA.A. =473=, p.92
Vgl. dazu Nowlis =700=, p.51
Vgl. dazu Cameron =207=, p.316–317
Vgl. dazu die sehr entschiedenen Ausführungen für eine möglichst absolute Freiheit im Drogengebrauch bei Szasz, T., “The Ethics of Addiction”, Harper’s Magazine (U.S.A.), April 1972, p.74–79
Vgl. dazu Blum =120=, p.66
Vgl. zum Problem der Bindungen des Gesetzgebers an die Grundrechte im sozialen Rechtsstaat supra p.172 ff.; es ist in diesem Zusammenhang interessant festzustellen, dass beispielsweise der Drogengebrauch zu kultischen oder religiösen Zwecken entsprechend dem Prinzip der Glaubensfreiheit erlaubt ist, während der Gebrauch derselben Droge zu anderen nichtmedizinischen Zwecken unter Strafe steht; vgl. dazu auch Clark =250=, p.86–99; sowie Art. 32, para, 4 der Konvention über psychotrope Substanzen =287=
Vgl. Fastier =355=, p.401; Birdwood =110=, in: I.C.A.A. =473=, p.387; sowie die Ausführungen zu den Bindungen des Gesetzgebers an die Grundrechte im sozialen Rechtsstaat supra p.172 ff.
New York L.Forum =695=, p.188; zu den verfassungsrechtlichen Grenzen des strafrechtlichen Unrechts vgl. beispielsweise Sax =746=, p.933
Vgl. dazu Brooks =180=, in: Wittenborn =951=, p.297; Weiss =927=, p.729; Blum =120=, p.67
Lindesmith =609=, in: Wittenborn =951=, p.320; New York L.Forum =695=, p.188
McGlothlin =659=, p.375
Vgl. dazu für den angelsächsischen Rechtsbereich die interessanten kontradiktorischen Thesen von Mill / Devlin / Hart, zit. in Le Dain Commission =298=, p.276; Lindesmith =609=, in: Wittenborn =951=, p.321; Brooks =180=, in: Wittenborn =951=, p.291
Vgl. dazu beispielsweise Comber =286=, in: Blum =141=, p.261
Vgl. dazu Weiss =927=, p.735
Vgl. dazu supra p.119 ff.
Vgl. dazu Weiss =927=, p.726/727
Blum =131=, in: Blum =122=, p.282
Vgl. dazu supra p.232 ff.
Vgl. dazu die Bemerkungen bei Suchman =839=, p.155
Vgl. dazu die Ausführungen zur Integrationsfunktion des Gesetzgebers supra p.159 ff., sowie 180 ff.; Coon =289=, p.40
Vgl. dazu beispielsweise Hollister =464=, p.347; Brooks =180=, in: Wittenborn =951=, p.281; Comber =268=, in: Blum =141=, p.261
Louria =627=, in: Proger =739=, p.37; Farnsworth =351=, in: Wittenborn =951=, p.176; Cameron =212=, in: Wittenborn =951=, p.226 Fortsetzung siehe Seite 305
Blum =117=, p.88
Vgl. dazu Brooks =180=, in: Wittenborn =951=, p.283
Lewis =601=, p.12
Rosenthal =775=, p.1362
Lindesmith =609=, in: Wittenborn =951=, p.330
Vgl. dazu auch Ausubel =43=, p.12
Zu den einzelnen Philosophien des Strafrechtseinsatzes auf dem Drogengebiet vgl. Cameron =207=, p.316/317
Vgl. auch Nowlis =700=, p.51
Gould =U22=, in: Dodd =322=, p.Vfl
Vgl. zum Problem der Sittendelikte Hollister =464=, p.346
Zum Problem des “civil commitment” vgl. beispielsweise Bewley =107=, p.16; Lieberman =602=, p.37/38
Vgl. dazu beispielsweise Blum =120=, p.77; Seevers =795=, p.96; Bull.Narcot. =191=, p.14
Vgl. dazu beispielsweise Bewley =107=, p.16; Gould =422=, in: Dodd =322=, p.466
Vgl. dazu Edwards =335=, p.426; Glatt =406=, p.296; Kadish =511=, p.163
Berger =92=, in: Wittenborn =951=, p.42; vgl. auch supra p.60 ff.
The President’s Advisory Commission =735=, p.40; vgl. auch Allen =17=, in: Dodd =322=, p.1041; für die jüngste Entwicklung, welche die mangelnde Wirksamkeit bestätigt, vgl. Shafer =803=, p.109 ff.
Vgl. dazu die Feststellung von Scher: “Es scheint, als ob die meisten Formen von abweichendem Verhalten beinahe proportional zum Aufwand zunehmen, welcher betrieben wird, um sie zu eliminieren.” Scher =849=, p.172
In diesem Sinne wird die “berechtigte Forderung erhoben: “Verlässliche Studien zur Abklärung des gegenseitigen Verhältnisses von verschiedenen Methoden der sozialen Kontrolle zum Auftreten von Drogenabhängigkeit sind dringend notwendig.” Brill =165=, p.190
Vgl. dazu supra p.278 ff.
Vgl. supra p. 26k ff.
Vgl. dazu beispielsweise Hofmann =458=, p.1580; Schmideberg =851=, in: Wilson =940=, p.180; United Nations =895=, p.17; Yardley =994=, in: Wilson =940=, p.184; Ausubel =43=, p.113
Es ist in diesem Zusammenhang schwer verständlich, dass beispielsweise das Bundesgesetz über die Betäubungsmittel der Schweiz keine Vorschrift besitzt, welche die unbefugte öffentliche Anpreisung zum Gebrauch von Betäubungsmitteln unter Strafe stellen würde. Vgl. Art. 19 ff. des Bundesgesetzes über die Betäubungsmittel =98=
Vgl. dazu AMA Council =32=, p.1182; Advisory Committee on Drug Dependence =10=, p.64–74
Vgl. dazu Lande =572=, in: I.CA.A. =473=, p.70/71; Kusevic =564=, in: I.C.A.A. =473=, p.47; Mitchell =674=, in: Staggers =861=, p.81; Scott =791=, p.874; Fort =366=, p.31
Vgl. dazu insbesondere Ingersoll =477=, in: Staggers =861=, p.90 ff. (410) Vgl. “Auszug aus dem Urteil des Kassationshofes vom 11. März 1960 i.S. Schweizerische Bundesanwaltschaft gegen X., Y. und Z.”, BGE 86 IV, 1960, p.57; “Arrêt de la Cour de cassation pénale du 19 décembre 1969 dans la cause X. contre Ministère public du canton de Neuchâtel”, BGE 95 IV, 1969, p.180; Art. 19 des CH Betäubungsmittelgesetzes, a.a.O.; sowie für eine Erläuterung des Kontrollsystems: Bertschinger =96=, in: I.C.A.A. =473=, p.23–31
Vgl. dazu BGE 95 IV 1799 sowie den diesbezüglichen sehr interessanten kritischen Kommentar von Schultz, H., “Die strafrechtliche Rechtsprechung des Bundesgerichts im Jahre 1969”, in: Zeitschrift des Bernischen Juristenvereins, Band 106, 9, p.375 ff.; sowie dessen jüngsten Artikel “Die strafrechtliche Behandlung der Betäubungsmittel”, Schultz =855=, p.229–238
Way =924=, in: Wittenborn =951=, p.27
Vgl. dazu supra p. 232 ff.; p.264 ff.
Vgl. dazu Committee on Interstate and Foreign Commerce =270=, p.11
Vgl. dazu auch Rosenthal =773=, p.103
Vgl. supra p. 305 ff.
Vgl. dazu infra p. 330 ff., sowie zum Postulat der Versachlichung gesetzgeberischer Tätigkeit supra p.182 ff. (418) Vgl. supra p.73 ff.
Vgl. dazu auch die Bemerkung von Cameron: “Unser gemeinsames Gewissen erlaubt keine Bestrafung von Personen, denen keine Schuld vorgeworfen werden kann.” Cameron, D.C., “Did He Do It? If So, How Shall He Be Managed?”, Federal Probation (Washington, D.C.), 29 (2), 1965, p.3
Vgl. dazu Siegrist, E., “Die rechtliche Regelung des Betäubungsmittelverkehrs”, NZZ, No.78, 17.2.1971, p.18
Vgl. Bernhard =95=, p.656, “Auszug aus dem Urteil des Kassationshofes vom 11. März 1960 i.S. Schweizerische Bundesanwaltschaft gegen X., Y. und Z.”, BGE 86 IV, 1960, p.58
Mikuriya =665=, in: Staggers =861=, p.820; vgl. zum Problem des Unrechtsgehaltes auch Esser =195=, p.7–21
Mit Bezug auf Marihuana wurde in diesem Zusammenhang geltend gemacht: “Die meisten Probleme im Zusammenhang mit dem zeitweisen, massigen Gebrauch von Marihuana entstehen nicht zufolge der pharmakologischen Wirkung, sondern wegen des Umstandes, dass der Besitz der Droge eine strafbare Handlung darstellt.” Addiction Research Foundation =8=, p.6
Die in der Konvention über psychotrope Substanzen erstmals in einem internationalen Staatsvertrag verankerte Möglichkeit der Behandlung als Alternative zur Strafe (Art. 22, para. 1, lit. b) wurde anlässlich der Revision des Einheits-Uebereinkommens über die Betäubungsmittel, 1961, auch in dieses Abkommen aufgenommen; siehe dazu Protocol Amending the Single Convention =811=, Art. 14, Amendment to Art. 36, para. 1, lit. b
Shafer =803=, p.152 ff.; Le Dain Commission =298=, p.302 ff.; vgl. auch Rosenthal =776”=, in: Harris =446=, p.304; Hollister =465=, in: Staggers =861=, p.747/748; Cook =288=, p.14; Canad.Med.Ass. =217=, p.84; Rosenthal =773=, p.126
Rosenthal =774=, in: Wittenborn =951=, p.268
Vgl. dazu supra P.274 ff.
Vgl. dazu Kadish =511=, p.163/164; Brown =182=, in: O’Donneil =707=, p.35
Bell =84=, p.45; Seevers =795=, p.97
Vgl. dazu Ministry of Health and Welfare Japan =669=, p.3; Packer =716=, in: Packer, H.L.: The Limits of the Criminal Sanction, Stanford University Press, Stanford, California, 1968, p.332; Skom =817=, p.78; Rubington =780=, p.314
Brill =164=, in: Wilson =940=, p.363; Gillespie =399=, p.169
Bloomquist =114=, in: Wittenborn =951=9 p.184; Glatt =406=, p.297
Gould =422=, in: Dodd =322=, p.471
Vgl. dazu supra p.270 ff.
Vgl. dazu Allen =17=, in: Dodd =322=, p.1036; Bundesministerium =196=, p.143; Leake =584=, p.134
Vgl. supra p.71
Kaplan =516=, in: Wittenborn =951=, p.258
Nowlis =701=, in: Blum =133=, p.356; vgl. dazu infra p.346 ff.
Vgl. dazu beispielsweise Jaffe =497=, in: Goodman =421=, p.307; Kaplan =516=, in: Wittenborn =951=, p.255
Vgl. dazu beispielsweise jüngste Statistiken aus den USA bei: Ingersoll =476=, in: Dodd =322=, p.236
Lindesmith =609=, in: Wittenborn =951=, p.330; Kadish =511=, p.157
Kaplan =516=, in: Wittenborn =951=, p.257; Packer =716=, in: Packer, H.L.: The Limits of the Criminal Sanction, Stanford University Press, Stanford, California, 1968, p.332
Fort =367=, p.16
Mark =643=, in: Staggers =861=, p. 486; Comber =268=, in: Blum =141=, p.253; Allen =16=, p.368
Lindesmith =609=, in: Wittenborn =951=, p.330; Ausubel =43=, p. 112
Vgl. dazu auch Oliver =710=, in: Wittenborn =951=, p.230; Skom =817=, p.80; Brill =164=, in: Wilson =940=, p.359 Bull.Narcot. =191=, p.14
Vgl. dazu beispielsweise Ulamec =884=, in: I.C.A.A. =473=, p. 119–127
Kupperstein =562=, p.181
Le Dain Commission =298=, p.298; vgl. auch Lindesmith =606=, p.64; Bull.Narcot. =188=, p.7
Vgl. dazu Blum =144=, in: Blum =141=, p.225/226; Schur =857=, in:Schur, E.M.: Crimes Without Victims, Prentice-Hall, Inc., Englewood Cliffs, N.J., 1965, p.138
Coon =289=, p.34; vgl. auch Schur =857=, in: Schur, E.M. : Crimes Without Victims, Prentice-Hall, Inc., Englewood Cliffs, N.J., 1965, p.138
Cook =288=, p.13
Vgl. dazu Archibald =37=, in: I.C.A.A. =473=, p.88; Cook =288=, p.1
Rosenthal =776=, in: Harris =446=, p.299; Kaplan =516=, in: Wittenborn =951=, p.254
Vgl. dazu Farnsworth =353=, in: Staggers =861=, p.550; Rosenthal =775=, p.1369; Lindesmith =609=, in: Wittenborn =951=, p.322; Packer =716=, in: Packer, H.L.: The Limits of the Criminal Sanction, Stanford University Press, Stanford, California, 1968, p.332
Rosenthal =774=, in: Wittenborn =951=, p.267
Coon =289=, p.36
Canad.Med.Ass. =217=, p.86; Mader =636=, p.608 Fortsetzung siehe Seite 323
Gould =422=, in: Dodd =322=, p.474; vgl. auch Chayet =228=, in: Wittenborn =951=, p.241 (460) Vgl. dazu die konkreten Vorschläge bei Kaplan =519=, p.311
Vgl. supra p. 58 ff.
Vgl. dazu supra p. 128 ff.
Vgl. dazu insbesondere Rosenthal =776=, in: Harris =446=, p.295, 300; Hollister =465=, in: Staggers =861=, p.748; Rosenthal =774=, in: Wittenborn =951=, p.268; Rosenthal =775=, p.1370; Seevers =795=, p.96
Vgl. dazu Gould =422=, in: Dodd =322=, p.471; Kaplan =516=, in: Wittenborn =951=, p.254; Blum =118=, p.25
Nowlis =703=, in: Harris =446=, p.256; Gould =422=, in: Dodd =322=, p.471
Vgl. Nowlis =701=, in: Blum =133=, p.356/357; PMA =731=, p.13
Vgl. dazu insbesondere Allen =17=, in: Dodd =322=, p.1036 ff.
Vgl. supra p. 270 ff.
Allen =17=, in: Dodd =322=, p.1044
Vgl. beispielsweise Hollister =465=, in: Staggers =861=, p.748; Gould =422=, in: Dodd =322=, p.466; Wittenborn =952=, in: Wittenborn =951=, p.5; Edwards =335=, p.426, Schur =857=, in: Schur, E.M.: Crimes Without Victims, Prentice-Hall, Inc., Englewood Cliffs, N.J., 1965, p.134
Vgl. zum Subsidiaritätsprinzip ergänzend: Marcic =595=, p.430 ff.; Huber =417=, p.75 ff.; Nawroth =646=, p.51 ff.; allgemein Link =576=; Utz =880=; Stadler =842= ; Nell-Breuning =654=, sowie mit Bezug auf das Drogenstrafrecht Fort =372=, in: Horman =467=, p.95/96; Blum =131=, in: Blum =122=, p.291; Smith =822=, in: Wittenborn =951=, p.394
Vgl. Swedish National Board of Health and Welfare =843=, p.l6; Wittenborn =952=, in: Wittenborn =951=, p.7; Brill =164=, in: Wilson =940=, p.365; AMA Council =32=, p.1182
Robitscher =769=, in: Wittenborn =951=, p.303
Fort =372=, in: Horman =467=, p.95
Fort =370=, in: Blum =122=, p.242/243
Vgl. supra p.232 ff.; p.264 ff.
Vgl. beispielsweise Johnson, R.D., “Medico-Social Aspects of Marijuana”, in: Horman =467=, p.381/382; Rosenthal =773=, p. 126; Katzenbach =522=, p.11; Vaillant =898=, p.736
Vgl. dazu United Nations =895=, p.24; Drapkin =326=, p.377; Schur =857=, in: Schur, E.M.: Crimes Without Victims, Prentice-Hall, Inc., Englewood Cliffs, N.J., 1965, p.133; Cameron =207=, p.317; Ausubel =43=, p.113
Vgl. dazu auch Rosenthal =774=, in: Wittenborn =951=, p.274 ff.; Ingersoll =476=, in: Dodd =322=, p.232/233; Fort =370=, in: Blum =122=, p.242; Robitscher =769=, in: Wittenborn =951=, p.303; Hollister =464=, p.348; AMA Council =32=, p.1182; vgl. auch ergänzend allgemein Class =121=, p. 122 ff.; Mayer =605=, p.259–277; sowie Stree =862=
Mitchell =674=, in: Staggers =861=, p.81/82; McGlothlins =659=, p.375
Die American College Health Association bemerkte dazu: “Wenn Gesetze öffentliche Unterstützung erhalten sollen (und ohne eine solche können sie nur in Polizeistaaten wirksam durchgesetzt werden), müssen die angedrohten Strafen den sozialen Folgen deren Missachtung möglichst ähnlich sein.” American College Health Association =25=, in: Horman =467=, p.183/184
Vgl. dazu auch Kusevic =564=, p.47; Ingersoll =476=, in: Dodd =322=, p.232
Rosenthal =776=, in: Harris =446=, p.295; Jaffe =497=, in: Goodman =421=, p.307; AMA Council =32=, p.1182
Vgl. supra p.225 ff.
Vgl. dazu die Forderung von Way: “Wenn der Konsum von Drogen bestraft wird, sollte sich das Strafmass nach der Tat seihst und nicht nach der Art der Droge richten.” Way =924=, in: Wittenborn =951=, p.34
Chein hat bereits kritisiert: “Wenn eine Droge bei menschlichem Fehlverhalten mitinvolviert ist, so sind manche versucht, sich primär mit ihr zu befassen und dabei den Menschen zu übersehen.” Chein =236=, in: Steinberg =868=, p.13
Glasgow =402=, p.375
Vgl. supra p. 133 ff.
Vgl. auch McGlothlin =659=, p.378
Blum =120=, p.77; vgl. auch Yolles =1000=, in: Staggers =861=, p.176; Rawlin =750=, in: Russo, J. (Ed.): Amphetamine Abuse, Charles C Thomas, Springfield, Ill., 1968, p.63; Blum =117=, p.111
Morton =680=, p. 19; vgl. dazu auch Wittenborn =952=, in: Wittenborn =951=, p.5
Vgl. dazu die Kostenerwägungen bei: Kaplan =516=, in: Wittenborn =951=, p.258 ff.; Rosenthal =774=, in: Wittenborn =951=, p.260 ff.; Brown =182=, in: O’Donneil =707=9 p.43; sowie als Beispiel quantifizierter Rechtsverfolgungskosten: Ingersoll =479=, in: Staggers =861=, p.147 ff.; und insbesondere Goldberg =415=, in: Wald =910=, p.300–328
Kadish =511=, p.l69; vgl. auch Parsons =662=, p.121–134
Vgl. dazu Seevers =795=, p.96
Vgl. zu den Gefahren eines solchen Unterfangens: Jaffe =497=, in: Goodman =421=, p.307; Packer =716=, in: Packer, H.L.: The Limits of the Criminal Sanction, Stanford University Press, Stanford, California, 1968, p.341; Rosenthal =773=, p.106
Vgl. dazu beispielsweise Neumann, N. (Ed.), “Hasch und andere Trips”, Konkret Verlag, Hamburg, 1970, p.122
Vgl. dazu supra p.183, sowie Canad.Med.Ass. =217=, p.87; Rosenthal =774=, in: Wittenborn =951=, p.264; Suchman =839=, p.154; sehr gute Ausführungen zur Notwendigkeit der Berücksichtigung von “Neben- und Spätfolgen” erlassener Gesetze finden sich auch bei Noll =660=, p.166 ff.
Kolb =551=, p.395
Vgl. dazu beispielsweise Miller =667=, in: Horman =467=, p.422; Solomon =829=, p.1526
Vgl. dazu supra p. 74 ff.
Vgl. dazu supra p. 275 ff.
Vgl. dazu die grundsätzlichen Aeusserungen von Cameron =214=, p.16
Vgl. dazu Halbach =430=, p.37
Vgl. supra p. 300 ff.
Vgl. dazu “beispielsweise WHO Chronicle =985=, p.224–226; Council of Europe =291=, p.91 ff.; Kielholz =537=, p.486–491
Wilson =942=, in: Wilson =940=, p.157
Vgl. auch American Social Health Association =33=, in: Horman =467=, p.187; Kielholz =536=, p.1092; Smith Kline & French =825=, p.74; Battegay =61=, p.468; Battegay =62=, p.92; Kielholz =530=, p.756
Vgl. dazu Rawlin: “Letztlich wird die Kontrolle auf dem Wege über die Erziehung des Publikums erreicht werden müssen”. Rawlin =750=, in: Russo, J. (Ed.): Amphetamine Abuse, Charles C Thomas, Springfield, Ill, 1968, p.65, sowie Locket: “Es ist eindeutig, dass die Grundlage (zur Behebung des Missbrauchsproblems) in der Erziehung zu individueller, sozialer, familiärer und gemeinschaftlicher Verantwortung besteht.” Locket, S., “The Abuse of the Barbiturates”, Brit.J.Addict., 53, 1957, p.108
Vgl. dazu beispielsweise Comprehensive Drug Abuse Prevention and Control Act =276=, Remarks of President Nixon Upon signing H.R. 18583, Office of the White House Press Secretary, 1970, p.2; Cohen =263=, in: I.C.A.A. =473=, p.305; Yolles =997=, Louria =626=, in: Wilson =940=, p.89
Vgl. dazu die Feststellungen mit Bezug auf den Rückgang von LSD-Mi s sbrauch bei Yolles =999=, in: Horman =467=, p.79
Vgl. dazu auch Smith =822=, in: Wittenborn =951=, p.396; Chopra =240=, p.244; Rawlin =750=, in: Russo, J. (Ed.): Amphetamine Abuse, Charles C Thomas, Springfield, Ill., 1968, p.64/65; The President’s Advisory Commission =735=, p.18
Mark bemerkte dazu richtig, dass die Verantwortung für Jugendliche im Zusammenhang mit Drogenabusus-Angelegenheiten bei den Eltern und nicht bei der Rechtsvollzugsbehörde piaziert werden müsse. Mark =643=, in: Staggers =861=, p.483 ff.
Blum =120=, p.77
Vgl. dazu Glatt =406=, p.298
Für einzelne Fragen im Zusammenhang mit Drogenerziehung vgl. insbesondere: Wald =912=, in: Wald =910=, p.123–172; Nowlis =705=, P.50–64; Feldstone =358=, p.1520–1572; Fox, A.M., Horman, R.E., “Drug Education Activities: an Innovation”, in: Horman =467=, p.430–441; Smith =822=, in: Wittenborn =951=, p.389–401; National Association of Retail Druggists =692=, in: Dodd =322=, p.495 ff.; Quass =742=, p. 197
Vgl. dazu AMA Council =32=, p.1181–1182; zu den Prinzipien der Subventionsverwaltung im sozialen Rechtsstaat vgl. beispielsweise Badura =19=; Brohm =93=; Friauf =232=; Ipsen =463=; Zacher =953=
Vgl. dazu beispielsweise DeLong =618=, in: Wald =910=, p.62 ff.
Vgl. dazu supra p.214 ff.
Vgl. dazu die Bemerkungen bei Solms, H., “La drogue chez les jeunes: heurs et malheurs des tentatives de prévention”, in: I.C.A.A. =473=, p. 309–314
Vgl. dazu die japanischen Erfahrungen Nagahama =690=, p.22; Masaki =647=, p.21; sowie die Vorschläge bei Swedish National Board of Health and Weif are =843=, p. 15
Vgl. supra p.316 ff.
Wald =912=, in: Wald =910=, p.126
Vgl. dazu Nowlis: “Vernünftig und weise in einer chemischen Umwelt zu leben, muss gelernt sein.” Nowlis =702=, in: Wittenborn =951=, p.406
Vgl. dazu beispielsweise Boskey =147=, p.187–193
Vgl. dazu beispielsweise Dally, P., “Psychotropic Drugs in General Practice”, Brit.med.Abstracts, September 1968, p.356–369; Lange, E., Scholz, V., “Psychopharmaka aus der Sicht der psychiatrischen Klinik”, Pharmazie, Pharm.Praxis, 21, No.3, 1966, p.57–64; Kranz, H., “Psychopharmaka in der allgemeinen Praxis”, Münch.med.Wschr., 107, No.15, 1965, p.719–724; Dorfman, W., McCool, D., Lemere, F., Moriarty, J., “Evaluation of Psychotropic Drugs in Private Practice”, Dis.Nervous System, 24, 1963, p.181–184
Vgl. dazu die wertvollen Hinweise und Erläuterungen bei: Grant =423=, p.428–430; Wilson =945=, in: Wilson =940=, p.276; Smith Kline & French =825=, p.67 ff.; Wilson, C.W.M., “Diagnosis of Amphetamine Addiction”, Brit.med.J., 1, 1965, p.659; Hamburger =439=, p.393
Vgl. dazu beispielsweise Irwin, S., “A Rational Framework for the Development, Evaluation, and Use of Psychoactive Drugs”, Amer.J. Psychiat., 124, Feb.1968, Supp., p.1–19; Pichot =727=, p.72
Vgl. dazu beispielsweise Kline =547=, in: Staggers =861=, p.400 ff.; Connell =285=, in: Wittenborn =951=, p.131; Lieberman =602=, p.33–38; Jaffe =496=, p.189; Clark =249=, p.220; vgl. auch die Forderung von Freedman= “Für den Arzt besteht die dringende Notwendigkeit, bezüglich Behandlungsmethoden frei experimentieren zu können. Jegliche gesetzlichen Behinderungen gegenüber einer solchen Freiheit sollten aufgehoben werden.” Freedman, A.M., “Treatment of Drug Addiction in a Community General Hospital”, Compreh.Psychiat., 4 (3), June 1963, p.206
Vgl. dazu die nützlichen Anregungen bei Nowlis =701=, in: Blum =133=, p.351–358; Dawtry =306=, p.63 ff.; Wood =955=, p.476
Smith =822=, in: Wittenborn =951=, p.400; Wood =955=, p.476; Vanderbilt L.Rev. =904=, p.537
Vgl. dazu auch Louria =627=, in: Proger =739=, p.39; Nagahama =690=, p.20
Quass =742=, p.197. Die Vermutung, dass Sensationsmeldungen über Vorkommnisse aus dem Gebiet von Drogenabusus sich als Aetiologiefaktoren auswirken können, wird durch eine interessante Feststellung in bezug auf den Zusammenhang zwischen Pressemeldungen und Suizidhäufigkeit erhärtet. Während eines 9-monatigen Zeitungsstreiks in Detroit ging die normale Suizidrate in der Bevölkerung signifikant zurück. Vgl. dazu Lancet, “Suicide and the Press”, Lancet, ii, 1969, p.731–732
Blum =120=, p.78
Ulamec =884=, in: I.C.A.A. =473=, p. 125; Scott =791=, p.874
Vgl. beispielsweise Nowlis =703=, in: Harris =446=, p.258; Mark =643=, in: Staggers =861=, p.488; Fort =368=, p.140; vgl. dazu auch die Feststellung von Woolfson: “Veränderungen einer spezifischen Lebenssituation oder gewisser Umweltsbedingungen erweisen sich gegenüber einer medizinischen Behandlung oft als wirksamer.” Woolfson =960=, p.82
Vgl. dazu Fort =367=, p.18; Cameron =207=, p.318
Ording =711=, p.4; Blum =120=, p.78
Vgl. supra p.64 ff.
Berger =92=, in: Wittenborn =951=, p.42
Canad.Med.Ass. =217=, p.87
Vgl. dazu die Ausführungen zur Steuerungsfunktion des Gesetzgebers supra p.180 ff. sowie die Hinweise bei Lennard =593=, p.99; Cahal =204=, p.13; Lewis =601=, p.13; Farnsworth =353=, in: Staggers =861=, p.550; Bear =72=, in: Wittenborn =951=, p.446; Gould =422=, in: Dodd =322=, p.475; Hoff =455=, p.43
Vgl. dazu die ausgezeichneten Gegenüberstellungen bei WHO Expert Committee =980=, p.13/14
Vgl. dazu für schweizerische Verhältnisse den interessanten Versuch: Sutter =841=, p.293–298
Vgl. dazu die sehr sorgfältige Zusammenstellung bei Le Dain Commission =300=, p.10 ff., 81 ff.
Vgl. dazu auch Einstein, S., Quinones, M.A., “Difficulties in Treating the Drug Abuser — Paper reported to the Committee on Problems of Drug Dependence”, in: Report of the Thirty-Third Annual Scientific Meeting of the Committee on Problems of Drug Dependence, Toronto, 16–17 February 1971, Vol.11, p.1446–1461
Vgl. dazu insbesondere WHO Expert Committee =980=, p.14
Vgl. zur Relativität des Krankheitsbegriffes im Zusammenhang mit Drogenabusus auch Levine =599=, p.30; sowie Jellinek =501=
Vgl. supra p.19 ff.
Vgl. supra p.93 ff.
Vgl. dazu Cameron =212=, in: Wittenborn =951=, p.221
Vgl. dazu Bear =72=, in: Wittenborn =951=, p.446; Nowlis =701=, in: Blum =133=, p.355; Oliver =710=, in: Wittenborn =951=, p.234; Lindesmith =6o6=, p.273
Vgl. dazu die guten Empfehlungen bei Kramer =556=, in: Harris =446=, p.266; sowie Harney =443=, p. 11–23
Vgl. dazu Teigen, A., “Research on Drug Abuse”, in: I.C.A.A. =473=, p.246
Vgl. dazu “beispielsweise Clark =249=, p.217
Vgl. dazu Schober =852=, p.278; Cohen =263=, in: I.C.A.A. =473=, p.304; Bewley =107=, p.14; Ljungberg =615=, in: Wilson =940=, p.335; Osnos, R., Laskowitz, D., “Un centre de consultation pour toxicomanes”, Bull.Stup., XVIII, 4, Oct.-Dec, 1966, p.27–42; Laurence =583=, p. 1204; Brill =171=, p. 15
Vgl. dazu auch Hamburger, E., “The Hippie Revisited — Paper reported to the Committee on Problems of Drug Dependence”, in: Report of the Thirty-Third Annual Scientific Meeting of the Committee on Problems of Drug Dependence, Toronto, 16–17 February 1971, Vol.11, p.1787–1803; Halleck =435=, p.642–650; Smith =819=, p.313–316
Vgl. dazu beispielsweise Hemmi =450=, in: Sjöqyist =815=, p.147–163
Vgl. dazu Cohen =263=, in: I.C.A.A. =473=, p.306
Vgl. auch United Nations =895=, p.24; auch Selbsthilfeorganisationen für juristischen Beistand sollten gefördert werden, siehe dazu Coon =289=
Vgl. dazu insbesondere die Forderung bei Farnsworth =353=, in: Staggers =861=, p.550; Louria, D.B., “The Current Heroin Situation in the United States”, Wld Med.J., 17 (2), March-April 1970, p.35; WHO Expert Committee =981=, p.24
Vgl. dazu die ausführliche Studie von DeLong =619=, in: Wald =910=, p.173–254
Bei mangelnder Berücksichtigung der Rehabilitationsnotwendigkeiten besteht die Gefahr eines circulus vitiosus zufolge grosser Rückfallquote. Vgl. dazu insbesondere Vaillant =898=, p.727–737; Durrant =328=, P.649–651; Clark =248=, p.418
Vgl. dazu Fort =370=, in: Blum =122=, p.243; Bear =72=, in: Wittenborn =951=, p.446; Consumers’ Association =286=, p.68; Glatt =408=, in: Wilson =940=, p.174; AMA Council =32=, p.1182; Glatt =406=, p.298
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von Wartburg, W.P. (1974). Massnahmen des Gesetzgebers Gegenueber Drogenmissbrauch. In: Drogenmissbrauch und Gesetzgeber. Experientia Supplementum, vol 21. Birkhäuser, Basel. https://doi.org/10.1007/978-3-0348-6503-6_5
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