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Morocco

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Irrigation in the Mediterranean

Part of the book series: Global Issues in Water Policy ((GLOB,volume 22))

Abstract

Morocco has well developed irrigation facilities that range from small scale communal systems based on springs, qanats or river diversions to groundwater-based individual initiatives and large scale public schemes. Water demand policies – e.g. water pricing, shift to drip irrigation, ‘aquifer contracts’ and other forms of participatory management – have shown little potential in curbing overexploitation of resources in many basins. Expansion of irrigated areas and the priority given to productivity have taken their toll on the environment, favored commercial agriculture, and contributed to a net depletion of groundwater estimated at 1 billion m3/year. There is a need to better align agricultural development, water conservation, and environmental objectives.

After a short historical perspective, this chapter first reviews a number of trends in the irrigation sector (modernization, development of groundwater resources, wastewater reuse and desalination), before turning to regulatory and institutional issues, including participatory management, economic tools, privatization and an examination of the Plan Maroc Vert. The threats posed by climate change, water scarcity, and environmental degradation are then discussed.

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Notes

  1. 1.

    In the 1970s, the irrigation sector was focused on developing infrastructures and placed under the Ministry of Agriculture and Agrarian reform , with a Water Resource Development Directorate (Direction de Mise en valeur) that would include the ONI and the OMVA. It was later replaced by the Rural Engineering Administration, with two directorates responsible for the development of public irrigation infrastructure and the O&M of ORMVAs , respectively. But in parallel, the General Administration for Hydraulic Works – under the Ministry of Public Works –, and its regional branches (DRH), was responsible for other hydraulic infrastructures, notably dams . In 1994, 2 years after the Rio submit, a Secretary of State in charge of the environment is placed under the Ministry of Interior, but 1 year later the environment is put under the responsibility of a fully-fledged Ministry of the Environment. This Ministry will however be short-lived and subsumed 2 years later into the Ministry of Agriculture, Public Works, and Environment, under the powerful civil engineer Mziane Belfqih. One year later, in 1998, with the advent of a socialist government, the administration in charge of the environment was again shifted to a Ministry of Rural and Urban Planning , and Environment. In 2002 the ABHs were emancipated from this Ministry and placed under a new Ministry of Development Use Planning, Water and Environment. This new ministry placed water outside the Ministry of Agriculture, the Ministry of Interior and the Ministry of Public Works, but this relative independence was short-lived and in 2007 it was conflated with the Ministry of energy , mines, water and the environment, and placed under a Secretary of State in charge of Water and Environment. Last, in 2012, these two responsibilities were separated and each of them entrusted to a Ministre délégué.

  2. 2.

    Likewise, Bergh (2007) identified a problem with the “purely technical and depoliticized view of participation that dominates the attitudes of Moroccan civil servants… The deeper origin of such attitudes lies in the central government’s reluctance to open up the spaces that are necessary for a more political sense of agency to develop. The latter would in turn allow participation to unfold as a truly transformative power for rural development”.

  3. 3.

    Belghiti (2005) acknowledges that “the integration of human dimension in the design of the projects makes them sometimes more difficult and costly in time and effort because it is complicated in term of choice of standards design and of process of implementing”.

  4. 4.

    Such a level of subsidy has generated a situation where irrigation equipment salesmen and design companies enter directly in contact with farmers or water user associations to propose them turnkey projects in which they take care not only of the implementation of the project, but also of the administrative procedure to receive the subsidies and request drilling authorizations (BRLi and AgroConcept 2012).

  5. 5.

    Public bodies in charge of managing land recovered from colons after independence (and not redistributed).

  6. 6.

    The intricacy of Moroccan land tenure has also often been seen as an obstacle to development (World Bank 2008). In 2005, a new law (so-called ‘de la main levée’) allowed members of Agrarian reform cooperatives to obtain a private title for their plot of land, and therefore to trade it on the land market (Valette et al. 2013). Collective lands under customary ownership (terres collectives) have also long been coveted by investors to develop new tree plantations, such as in the Haouz or the Souss (BRLi and Agroconcept 2013), and these lands are attributed by and under the control of the Ministry of Interior, which lies outside of the prerogatives of line ministries. They are also facing a process of privatization (with 300,000 ha of collective land about to be registered in the name of right holders) (Belghazi 2016). Other types of traditional collective land tenures (habous, guich) are also under pressure to be privatized (maroc.ma 2015).

  7. 7.

    Discussing the merits of the PMV lies beyond the scope of this chapter. For a critique see Akesbi (2012, 2014), Bentaleb (2015), and Salem and Ait Benhamou (2016).

  8. 8.

    The PDAIRE, under optimistic hypotheses and disregarding climate change, foresees an average discharge to the sea in 2030 of 500 Mm3, roughly 10% of average available resources in the basin. While the upper Sebou basin is increasingly overcommitted, northern catchments in the Rif region contribute a lot of runoff (largely stored in the Wahda dam ) but these resources cannot be transferred at acceptable costs.

  9. 9.

    “The water supply and demand balance for 2030 (the current PDAIRE) is optimistic and does not sufficiently integrate climate risk and its possible effect on the potential water of the area to this date: the supply-demand deficit estimated around 560 Mm3 for 2030 should be rather around 1500 Mm3, with the observed climate hydro trend and forecasts available already today” (Hydraumet 2013).

  10. 10.

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Authors and Affiliations

  1. UMR-Geau, Institute of Research for Development (IRD), University of Montpellier, Montpellier, France

    François Molle & Oumaima Tanouti

  2. Université de Paris Nanterre, Paris, France

    Oumaima Tanouti

  3. UMR-Geau, Cirad, Univ Montpellier, Montpellier, France

    Nicolas Faysse

  4. Asian Institute of Technology, Bangkok, Thailand

    Nicolas Faysse

Authors
  1. François Molle
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  2. Oumaima Tanouti
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  3. Nicolas Faysse
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Corresponding author

Correspondence to François Molle .

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Editors and Affiliations

  1. UMR-Geau, Institute of Research for Development (IRD), Univ Montpellier, Montpellier, France

    François Molle

  2. Valencian Centre for Irrigation Studies (CVER), Universitat Politècnica de València, València, Spain

    Carles Sanchis-Ibor

  3. Valencian Centre for Irrigation Studies Polytechnic University of Valencia, Valencia, Spain

    Llorenç Avellà-Reus

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Molle, F., Tanouti, O., Faysse, N. (2019). Morocco. In: Molle, F., Sanchis-Ibor, C., Avellà-Reus, L. (eds) Irrigation in the Mediterranean. Global Issues in Water Policy, vol 22. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-03698-0_3

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