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Do They Walk Like They Talk? pp 109–129Cite as

Would You Trust an Italian Politician? Evidence from Italian Regional Politics

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Part of the book series: Studies in Public Choice ((SIPC,volume 15))

Abstract

This chapter evaluates the erosion of electoral accountability of the “Governors” of the Italian Regions in three subsequent political moments: (1) the elections, (2) the inaugural speeches of the Governor, (3) their first important policy decision, the long-term regional budget (DPEFR). We use content analysis (Laver et al. 2003) to assess the position of each Governor on a left to right distribution at the moment of the inaugural speeches and of the DPEFR. We then analyze the correlation between the distributions of (1) the electoral results and the inaugural speeches and (2) the inaugural speeches and the DPEFR, under the hypothesis that greater similarity can be interpreted as greater accountability. The analysis detects some erosion of accountability from the elections to the inaugural speeches, and a more serious one from the inaugural speeches to the DPEFR. A series of ANOVA tests suggest that the Region’s relative economic position/dependency on transfers from the central governments partly explains such loss of accountability.

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Notes

  1. 1.

    A straightforward application of the “Do they walk like they talk?” type of inquiry would classify the DPEFR in the talk, rather than walk, dimension, because the DPEFR is essentially a programmatic document. In this respect, a better indicator of the walk dimension would be data about the financial and economic performance of the Regional governments. At the moment such data are still unavailable, as most observations refer to regional governments elected between 2005 and 2006. Although a second-best choice, the DPEFRs are still a fairly good indicator of what the Regional Governments do, because of their strong commitment value vis à vis the Central government. The so called Internal Stability and Growth Pact, established between the Italian Central Government and the sub central ones to enforce fiscal discipline, works much in the same way as the Stability and Growth Pact between the EU Commission and the member countries. The Central Government monitors the policy decisions of the Regional governments on a series of documents, among which the DPEFR is the most important, and correlates the transfers to the Regions on the discrepancies between the DPEFR and the actual results (Brosio et al. 2003). This stimulates the Regional Government to publish credible DPEFR and to stick to it as much as possible.

  2. 2.

    See Appendix A for the illustration of the data sources.

  3. 3.

    For one legislature of Sardegna and Emilia Romagna we have actually used the electoral program and not the programmatic speech, because instead the programmatic speech was in fact a repetition of the electoral program.

References

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Acknowledgments

Paper presented at the Société Québécoise de Science Politique. We would like to thank Gianluigi Galeotti for his critical encouragement and Louis Imbeau, Francesco Lagona, and Roberto Ricciuti for comments on a previous version of the paper. The usual caveat applies.

Author information

Authors and Affiliations

  1. Dipartimento di Teoria Economica, Università di Roma, La Sapienza, Italy

    Emma Galli

  2. Istituto di Economia e Finanza, Universitá di Roma “La Sapienza,”, Rome RM, Italy

    Veronica Grembi

  3. Dipartimento di Istituzioni Pubbliche, Economia e Societá, Universitá Roma Tre, Rome, Italy

    Fabio Padovano

Authors
  1. Emma Galli
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  2. Veronica Grembi
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  3. Fabio Padovano
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Corresponding author

Correspondence to Emma Galli .

Editor information

Editors and Affiliations

  1. Dépt. Science Politique, Université Laval, Pavillon Charles-DeKoninck, Québec, G1K 7P4, Canada

    Louis M. Imbeau

Appendices

Appendix A: Data Sources

Dataset Regioni Italiane 1970–2002 CRENOS, available from www.crenos.it.

1.1 VII Legislature

  • Regione Basilicata. Consiglio regionale. Seduta del 13 giugno 2000. Relazione programmatica del presidente della Giunta Regionale Bubbico.

  • Regione Basilicata. Giunta Regionale. DAPEF 2003–2005 Nota di aggiornamento del 29 gennaio 2003.

  • Regione Emilia-Romagna. Atti Consiliari. Terza Seduta. Resoconto Integrale. 22 giugno 2000. Comunicazione del Presidente della Giunta in merito al Documento di Programmazione della Giunta.

  • Regione Lazio. Consiglio regionale. Prima seduta pubblica. Resoconto stenografico. 6 giugno 2000.Comunicazione del Presidente della Giunta Storace.

  • Regione Lazio. Assessorato al bilancio, programmazione economico-finanziaria e partecipazione. DPEFR 2004–2006.

  • Regione Liguria. Atti del Consiglio. Resoconti Integrali. Seduta n.2 del 24 maggio 2000. Comunicazioni del Presidente Biasotti della Giunta regionale concernenti il programma della giunta (o.d.g. n.6).

  • Regione Sicilia. Seduta n.9 del 25 settembre 2001. Comunicazione del Presidente della Regione Cuffaro sul Programma di Governo.

  • Regione Umbria. Consiglio Regionale. I Sessione Straordinaria. 19 giugno 2000. Resoconto stenografico. Dichiarazioni programmatiche del Presidente della Giunta Regionale Lorenzetti, pp.7–25.

  • Regione Autonoma della Valle d’Aosta. Séance du 30 Juin 1998. Object n.11/XI. Allocution du noveau Président Dino Viérin du Governement et programme de la nouvelle majorité.

  • Regione Autonoma della Sardegna. Renato Soru, “Un programma per cambiare la Sardegna”.

  • Regione Autonoma della Sardegna. Centro Regionale di Programmazione Economica e Finanziaria. DPEF 2005–2007. Approvato dalla giunta regionale il 4 novembre 2004.

  • Regione Toscana. Consiglio Regionale. DPEF 2005. Scelte Strategiche e finalità programmatiche di fine legislatura. Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n.28 del 4 agosto 2004.

1.2 VIII Legislature

  • Regione Abruzzo. Seduta n.1. del 16 maggio 2005. Resoconto integrale n.15/2005. Programma del Presidente della Giunta.

  • Regione Basilicata. Relazione programmatica del presidente della giunta regionale Vito de Filippo.

  • Regione Calabria. Programma del presidente della giunta Regionale della Calabria Agazio Loiero “Un progetto per crescere insieme.” Allegato alla deliberazione n.4 del 17 maggio 2005. 17 maggio 2005.

  • Regione Emilia Romagna. Intervento programmatico del presidente Vasco Errani pronunciato all’Assemblea legislative. Seduta del 7 giugno 2005.

  • Regione Lazio. Atti consiliari. Resoconto della discussione. Seduta n.1 del 18 maggio 2005. Dichiarazione del Presidente della Giunta Marrazzo.

  • Regione Lazio. Assessorato al bilancio, programmazione economico-finanziaria e partecipazione. DPEFR 2006–2008. Documento approvato dalla Giunta 11 ottobre 2005.

  • Regione Lombardia. DPEFR 2006–2008. Bollettino Ufficiale del 10 novembre 2005.

  • Regione Marche. Atti consiliari. Seduta n.1 del 2 maggio 2005. Illustrazione del programma di governo e presentazione degli assessori dap arte del presidente della Giunta Regionale, pp. 6–18.

  • Regione Marche. DPEFR 2007–2009. Allegato alla deliberazione n.37. Approvata dal Consiglio Regionale nella seduta del 19 dicembre 2006.

  • Regione Autonoma della Valle d’Aosta. Séance du 22 feurier 2006. Object n.1795/XII. Allocution du Président et integration du programme de législature.

  • Regione Veneto. Giunta regionale. Programma di Governo per l’VIII legislatura approvato con DGR n.1548 del 21 giugno 2005.

  • Regione Toscana. Toscana 2010. Programma di Governo per la VIII Legislatura. Available at www.regione.toscana.it.

  • Regione Toscana. Consiglio Regionale. DPEF 2006. Scelte Strategiche e finalità programmatiche di fine legislatura. Approvato nella seduta del 27 luglio 2005.

Appendix B: List of Abbreviations and Type of Statute of the Italian Regions

N.

Area

Name

Abbreviation

Statute

1

North

Val d’Aosta

VDA

Special

2

North

Piemonte

PIE

Ordinary

3

North

Lombardia

LOM

Ordinary

4

North

Trentino-Alto Adige

TAA

Special

5

North

Veneto

VEN

Ordinary

6

North

Liguria

LIG

Ordinary

7

North

Friuli-Venezia Giulia

FVG

Special

8

Center

Emilia Romagna

ERO

Ordinary

9

Center

Toscana

TOS

Ordinary

10

Center

Marche

MAR

Ordinary

11

Center

Umbria

UMB

Ordinary

12

Center

Lazio

LAZ

Ordinary

13

Center

Abruzzo

ABR

Ordinary

14

South

Campania

CAM

Ordinary

15

South

Molise

MOL

Ordinary

16

South

Puglia

PUG

Ordinary

17

South

Basilicata

BAS

Ordinary

18

South

Calabria

CAL

Ordinary

19

South

Sicilia

SIC

Special

20

South

Sardegna

SAR

Special

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Galli, E., Grembi, V., Padovano, F. (2009). Would You Trust an Italian Politician? Evidence from Italian Regional Politics. In: Imbeau, L. (eds) Do They Walk Like They Talk?. Studies in Public Choice, vol 15. Springer, New York, NY. https://doi.org/10.1007/978-0-387-89672-4_7

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