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Terrorist Attacks: Criminal Prosecution or National Defence?

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A War on Terror?

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Abstract

This chapter reflects on the USA’s war against terror and how it has been reflected in recent attempts to change German law. The author highlights the differences between war and crime, between police law and ius belli and pleads that this differentiation be respected in the formulation of policy. He charts the recent debate about the role of the armed forces in Germany especially in relation to potential missions within the country, particularly in accordance with the aviation protection act, which was found to breach the constitution. The analysis highlights the issues as to why this was the case. The chapter ends with an account of the anti-terrorist measures undertaken by the European Union.

Originally published by Springer Science+Business Media in the European Journal on Criminal Policy and Research 13:1–2 (April 2007), pp. 33–55.

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Notes

  1. 1.

    German Federal Law Gazette I, 78

  2. 2.

    Federal Constitutional Court, judgment of 15.2.2006 – 1 BvR 357/05, in: 59 Neue Juristische Wochenschrift (2006) pp. 751–761. cf. W.-R. Schenke, Die Verfassungswidrigkeit des § 14 III LuftSiG, 59 Neue Juristische Wochenschrift (2006) pp. 736–739 and an early commentary by A. Meyer, Wirksamer Schutz des Luftverkehrs durch ein Lufsicherheitsgesetz?, 37 Zeitschrift für Rechtspolitik (2004) pp. 203–207.

  3. 3.

    Fundamentally: J. Hecker, Die Europäisierung der inneren Sicherheit, 59 Die Öffentliche Verwaltung (2006) pp. 273–280. On details of these attempts: W. Hetzer, Europa gegen Terror, 36 der kriminalist (2004) pp. 332–339.

  4. 4.

    Greater detail in the following articles by W. Hetzer, Terrorabwehr im Rechtsstaat, 38 Zeitschrift für Rechtspolitik (2005) pp. 132–135; W. Hetzer, Terrorismusbekämpfung zwischen Risikosteuerung und Rechtsgüterschutz), 88 Monatsschzeitschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform (2005), pp. 111–126; W. Hetzer, Die Flucht des Gesetzgebers in die polizeirechtliche Prävention, 10 Strafverteidiger Forum (2005) pp. 318–324; W. Hetzer, Verschleppung und Folter, 60 Kriminalistik (2006) pp.148–159; W. Hetzer, Ist Freiheit durch Sicherheit korrumpierbar?, 11 Strafverteidiger Forum (2006) pp. 112–118.

  5. 5.

    W. Schäuble, Süddeutsche Zeitung no. 45 of 23. 2. 2006, p. 11.

  6. 6.

    J. Käppner, Süddeutsche Zeitung no. 45 of 23. 2. 2006, p. 11.

  7. 7.

    Correctly stated by J. Käppner, loc. cit.

  8. 8.

    W. Schäuble, Der Spiegel no. 21 of 22. 5. 2006, p. 38.

  9. 9.

    This is not a new perception. Previously and in greater detail by W. Hetzer, Krieg und Kriminalität. Innere und äußere Sicherheit: Unterscheidung oder Verschmelzung?), in J. Calließ, ed., Die Verflochtenheit und Verflechtung von äußerer und innerer Sicherheit (Rehburg-Loccum (2003) pp. 49–69.

  10. 10.

    Coalition Agreement, p. 135.

  11. 11.

    cf. all of: Coalition Agreement, pp., 153, 154.

  12. 12.

    Article 115a(1) of the Constitution

  13. 13.

    Article 115a(2) of the Constitution

  14. 14.

    Article 91(1) of the Constitution

  15. 15.

    Article 115c(2) of the Constitution) is, however, an exception to this

  16. 16.

    First sentence of Article 87a (1) of the Constitution

  17. 17.

    Article 87a (2).

  18. 18.

    Article 87a(3) of the Constitution

  19. 19.

    Article 91(2) of the Constitution

  20. 20.

    Article 87a(4) of the Constitution

  21. 21.

    H. D. Jarass/B. Pieroth, Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland) (München 2006) Article 87a, point 9.

  22. 22.

    In Article 35(3).

  23. 23.

    Article 73(6) of the Constitution.

  24. 24.

    The Constitution regulations contained in sentence 2 of Article 35(2) and Article 35(3) forming the basis for the provisions under the Aviation Security Act which were designed to help combat serious incidents in the air and the attendant risks.

  25. 25.

    cf. (all of): C. Schmitt, Die Wendung zum diskriminierenden Kriegsbegriff (Berlin 1988) pp. 1, 2.

  26. 26.

    Fundamentally: H. M. Enzensberger, Aussichten auf den Bürgerkrieg (Frankfurt am Main 1996).

  27. 27.

    C. Schmitt Theorie des Partisanen (Berlin 1975), pp. 16–18.

  28. 28.

    cf. C. Schmitt, Theorie des Partisanen (Berlin 1975), pp. 55, 56.

  29. 29.

    C. Schmitt Theorie des Partisanen (Berlin 1975), p. 94.

  30. 30.

    W. Sofsky, Das Prinzip Sicherheit (Frankfurt am Main 2005) p. 157.

  31. 31.

    At length: H. Münkler, Die neuen Kriege (Berlin 2002).

  32. 32.

    W. Sofsky, Das Prinzip Sicherheit (Frankfurt am Main 2005), pp. 114–116. cf. also: W. Hetzer, Attentat und Rechtsstaat, 56 Kriminalistik (2002) pp. 490–497.

  33. 33.

    W. Sofsky, Das Prinzip Sicherheit (Frankfurt am Main 2005), p. 125

  34. 34.

    W. Sofsky, Das Prinzip Sicherheit (Frankfurt am Main 2005), p. 126

  35. 35.

    W. Sofsky, Das Prinzip Sicherheit (Frankfurt am Main 2005), p. 127

  36. 36.

    OJ L 344/90, 28. 12. 2001

  37. 37.

    OJ L 344/93, 28. 12. 2001

  38. 38.

    OJ L 344/70, 28. 12. 2001

  39. 39.

    OJ L 164/3, 22. 6. 2002.

  40. 40.

    Article 2.

  41. 41.

    COM(2004) 221 final, 2004/0069 (CNS).

  42. 42.

    OJ L 351/1, 29. 12. 1998.

  43. 43.

    OJ C 326/1, 21. 11. 2001

  44. 44.

    OJ C 124/1, 3. 5. 2000.

  45. 45.

    More on the necessary differentiation: W. Hetzer, Terrorbekämpfung -Strafverfolgung oder Kriegsführung?, 58 Kriminalistik (2004)pp. 508–517

References

  • Enzensberger, H.M. (1996). Aussichten auf den Bürgerkrieg. Frankfurt am Main.

    Google Scholar 

  • Hecker, J. (2006). Die Europäisierung der inneren Sicherheit. Die Öffentliche Verwaltung, 59, 273–280.

    Google Scholar 

  • Hetzer, W. (2002). Attentat und Rechtsstaat. Kriminalistik, 56, 490–497.

    Google Scholar 

  • Hetzer, W. (2003). Krieg und Kriminalität. Innere und äußere Sicherheit: Unterscheidung oder Verschmelzung? In J. Calließe (Ed.), Die Verflochtenheit und Verflechtung von äußerer und innerer Sicherheit (pp. 49–69). Rehburg-Loccum.

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  • Hetzer, W. (2004a). Europa gegen Terror. Der Kriminalist, 36, 332–339.

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  • Hetzer, W. (2004b). Terrorbekämpfung -Strafverfolgung oder Kriegsführung? Kriminalistik, 58, 508–517.

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  • Hetzer, W. (2005a). Terrorabwehr im Rechtsstaat. Zeitschrift für Rechtspolitik, 38, 132–135.

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  • Hetzer, W. (2005b). Terrorismusbekämpfung zwischen Risikosteuerung und Rechtsgüterschutz. Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform, 88, 111–126.

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  • Hetzer, W. (2005c). Die Flucht des Gesetzgebers in die polizeirechtliche Prävention. Strafverteidiger Forum, 10, 318–324.

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  • Hetzer, W. (2006a). Verschleppung und Folter. Kriminalistik, 60, 148–159.

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  • Hetzer, W. (2006b). Ist Freiheit durch Sicherheit korrumpierbar? Strafverteidiger Forum, 11, 112–118.

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  • Jarass, H.D., & Pieroth, B. (2006). Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland. München.

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  • Käppner, J. (2006). Süddeutsche Zeitung. 45 of 23. 2. p. 11.

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  • Meyer, A. (2004). Wirksamer Schutz des Luftverkehrs durch ein Lufsicherheitsgesetz? Zeitschrift für Rechtspolitik, 37, 203–207.

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  • Münkler, H. (2002). Die neuen Kriege. Berlin.

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  • Schäuble, W. (2006a). Süddeutsche Zeitung no. 45 of 23. 2. p. 11.

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  • Schäuble, W. (2006b). Der Spiegel no. 21 of 22. 5. p. 38.

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  • Schenke, W.-R. (2006). Die Verfassungswidrigkeit des § 14 III LuftSiG. Neue Juristische Wochenschrift, 59, 736–739.

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  • Schmitt, C. (1975a). Theorie des Partisanen (pp. 16–18). Berlin.

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  • Schmitt, C. (1975b). Theorie des Partisanen (pp. 55, 56). Berlin.

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  • Schmitt, C. (1975c). Theorie des Partisanen (p. 94). Berlin.

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  • Schmitt, C. (1988). Die Wendung zum diskriminierenden Kriegsbegriff (pp. 1, 2). Berlin.

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  • Sofsky, W. (2005a). Das Prinzip Sicherheit (p. 157). Frankfurt am Main.

    Google Scholar 

  • Sofsky, W. (2005b). Das Prinzip Sicherheit (pp. 114–116). Frankfurt am Main.

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  • Sofsky, W. (2005c). Das Prinzip Sicherheit (p. 125). Frankfurt am Main.

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  • Sofsky, W. (2005d). Das Prinzip Sicherheit (p. 126). Frankfurt am Main.

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  • Sofsky, W. (2005e). Das Prinzip Sicherheit (p. 127). Frankfurt am Main.

    Google Scholar 

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Author information

Authors and Affiliations

  1. Head of Unit “Intelligence: Strategic Assessment & Analysis”, European Anti-Fraud Office (OLAF)Brussels. OLAF, Rue Joseph II, 30, Office 03/109, 1000, Brussels, Belgium

    Wolfgang Hetzer

Authors
  1. Wolfgang Hetzer
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Corresponding author

Correspondence to Wolfgang Hetzer .

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Editors and Affiliations

  1. Internationales Strafrecht, MPI für Ausländisches und, Günterstalstr. 73, Freiburg, 79100, Germany

    Marianne Wade

  2. Fac. Criminal Justice Sciences, University of Sarajevo, Zmaja od Bosne 8, Sarajevo, 71000, Bosnia-Herzegovina

    Almir Maljevic

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Hetzer, W. (2010). Terrorist Attacks: Criminal Prosecution or National Defence?. In: Wade, M., Maljevic, A. (eds) A War on Terror?. Springer, New York, NY. https://doi.org/10.1007/978-0-387-89291-7_10

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