Abstract
Floods cause serious damage to infrastructure and financial losses, which is largely due to inappropriate management of floodplains. To a large extent, this is associated with inadequate spatial planning in these areas, and very often even absence of any planning at all. The boundaries of flood zones have been delimited, and then included in planning documents, only for approximately 40% of flood-prone areas in Poland. In addition, the boundaries set within some small uncontrolled catchment areas (not included in permanent hydrological monitoring) often diverge from the actual reach of water recorded during catastrophic floods, with the flood zone usually much wider than that specified in the planning documents.
This is a preview of subscription content, log in via an institution.
Buying options
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Learn about institutional subscriptionsReferences
Barrera A, Llasat MC, Barriendos M (2006) Estimation of extreme flash flood evolution in Barcelona County from 1351 to 2005. Nat Hazard Earth Syst Sci 6:505–518
Bartnik A, Jokiel P (2012) Geografia wezbrań i powodzi rzecznych. Wyd. Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź
Beuselinc L, Steegen A, Govers G, Nachtergaele J, Takken I, Poesen J (2000) Characteristics of sediment deposits formed by intense rainfall events in small catchments in the Belgian Loam Belt. Geomorphology 32:60–82
Biedroń I, Bogańska-Warmuz R (2012) Powódź 2010—analiza strat i szkód powodziowych w Polsce. Gospodarka Wodna 4:147
Biedroń I, Walczykiewicz T (2006) Mapy zagrożenia powodziowego w kontekście jego oceny i planowania przestrzennego. Wiadomości Instytutu Meteorologii Gospodarki Wodnej 29(3–4):59–69
Bryndal T (2008) Parametry zlewni, w których wystąpiły lokalne powodzie. Ann UMCS Sect B Geogr Geol Mineral Petrogtaph 63:177–200
Bryndal T (2011) Identyfikacja małych zlewni podatnych na formowanie gwałtownych wezbrań na przykładzie Pogórza Dynowskiego, Strzyżowskiego i Przemyskiego. Prz Geogr 83(1):5–26
Bryndal T (2014a) Identyfikacja małych zlewni podatnych na formowanie gwałtownych wezbrań w Karpatach Polskich. Prace Monograficzne UP, 690. Wyd. Naukowe Uniwersytetu Pedagogicznego, Kraków
Bryndal T (2014b) Parametry hydrologiczne gwałtownych wezbrań opadowo-nawalnych w małych zlewniach, w polskiej, słowackiej i rumuńskiej części Karpat. Prz Geogr 86(1):5–21
Bryndal T (2014c) Powodzie błyskawiczne w małych zlewniach karpackich—wybrane aspekty zarządzania ryzykiem powodziowym. Ann Univ Paedagog Crac Stud Geogr 7(170):69–80
Bryndal T (2014d) Znaczenie map zagrożenia oraz ryzyka powodziowego w ograniczeniu skutków powodzi błyskawicznych w miastach. In: Ciupa T, Suligowski R (eds) Woda w mieście. IG UJK w Kielcach, Kielce, pp 29–37
Bryndal T (2015a) Local flash floods in Central Europe: a case study of Poland. Norsk Geogr Tidsskrift—Norw J Geogr 69(5):288–298
Bryndal T (2015b) Obszary predysponowane do wystąpienia gwałtownych wezbrań w Karpatach w kontekście przeciwdziałania ekonomicznym skutkom powodzi błyskawicznych. Ann Univ Paedagog Crac Stud Geogr 9:24–37
Bryndal T (2015c) The river systems in small catchments in the context of the Horton’s and Schumm’s laws—implication for hydrological modelling: the case study of the Polish Carpathians. Quaest Geogr 34(1):85–98
Bryndal T, Cabaj W, Suligowski R (2010a) Gwałtowne wezbrania potoków Kisielina i Niedźwiedź w czerwcu 2009 r. (Pogórze Wiśnickie). In: Barwiński M (ed) Obszary metropolitarne we współczesnym środowisku geograficznym. Wydział Nauk Geograficznych Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź, pp 337–348
Bryndal T, Cabaj W, Suligowski R (2010b) Hydrometeorologiczna interpretacja gwałtownych wezbrań małych cieków w źródłowej części Wielopolki w dniu 25 czerwca 2009 roku. Monogr Komitetu Inżynierii Środowiska PAN 69:81–91
Bryndal T Cabaj W, Gębica P, Kroczak R (2010c) Gwałtowne wezbrania spowodowane nawalnymi opadami deszczu w zlewni potoku Wątok (Pogórze Ciężkowickie). In: Ciupa T, Suligowski R (eds) Woda w badaniach geograficznych. Instytut Geografii Uniwersytetu Jana Kochanowskiego, Kielce, pp 307–319
Burby RJ (2001) Flood insurance and floodplain management: the US experience. Glob Environ Change Part B Environ Hazards 3:111–122
Cantos JO (2005) Country report—Spain. In: Greiving S, Fleischhauer M, Wanczura S (eds) Report on the European scenario of technological and scientific standards reached in spatial planning versus natural risk management. ARMONIA Project, Dortmund
D’Haeseleer E, Vanneuville W, Van Eerdenbruch K, Mostaert F (2006) Gebruik van overstromingskaarten voor verschilende watergerelateerde beheers -en beleidsinstrumenten. Water, September–Oktober: 1–5
de Moel H, Aerts JCJH (2008) Flood maps in Europe: a comparative evaluation of methods, availability and application. In: Proceedings of the 4th international symposium on flood defence, vol 28, Toronto, Canada, 6 May 2008, pp 1–11
de Moel H, van Alphen J, Aerts JCJH (2009) Flood maps in Europe—methods, availability and use. Nat Hazards Earth Syst Sci 9:289–301
DKKV (2004) Flood risk reduction in Germany—lessons learned from the 2002 disaster in the Elbe region. Deutsches Komitee f¨ur Katastrophenvorsorge e.V. (DKKV), Bonn, p 29e
Dubicki A, Gierczak J (2011) Analiza skuteczności wałów przeciwpowodziowych. In: Dubicki A, Słota H, Zieliński J (eds) Dorzecze Odry: monografia powodzi lipiec 1997. IMGW, Warszawa, pp 143–158
Dubicki A, Borowicz A, Turzańska-Chrobak B, Gierczak J, Lisowski J (1999a) Rzeczowe i finansowe straty powodziowe. In: Dubicki A, Słota H, Zieliński J (eds) Dorzecze Odry: monografia powodzi lipiec 1997. IMGW, Warszawa, pp 175–190
Dubicki A, Słota H, Zieliński J (eds) (1999b) Dorzecze Odry: monografia powodzi lipiec 1997. IMGW, Warszawa
Działek J, Biernacki W (2014) Wrażliwość społeczna na klęski żywiołowe—ujęcia teoretyczne i praktyka badawcza. Prace Stud Geogr 55:25–39
Franczak P, Listwan K (2015) Ryzyko powodziowe w małych zlewniach górskich a sposoby zagospodarowania obszarów zalewowych zapisane w aktach planistycznych: studium przypadku Makowa Podhalańskiego i Kasinki Małej. In: Liro J, Liro M, Krąż P (eds) Współczesne problemy i kierunki badawcze w geografii, vol 3. IGiGP UJ, Kraków, pp 45–61
Franczak P, Listwan-Franczak K (2015) Zmiany geomorfologiczne i krajobrazowe zachodzące w małych zlewniach górskich pod wpływem katastrofalnych wezbrań i ich trwałość w krajobrazie. Probl Ekologii Krajobrazu 39:33–44
Franczak P, Listwan-Franczak K (2016a) Powódź w zlewni Miedzianki (zlewnia Nysy Łużyckiej) w sierpniu 2010 roku. Dobra praktyka w redukcji ryzyka powodziowego w małych zlewniach górskich, w których wystąpiła powódź błyskawiczna. In: Franczak P, Krąż P, Liro J, Liro M, Listwan-Franczak K (eds) Współczesne problemy i kierunki badawcze w geografii, vol 4. IGiGP UJ, Kraków, pp 55–84
Franczak P, Listwan-Franczak K (2016b) Występowanie powodzi błyskawicznych w miastach położonych na przedpolu gór na przykładzie Bogatyni (Sudety). In: Hejduk L, Kaznowska E (eds) Hydrologia zlewni zurbanizowanych. Monografie Komitetu Gospodarki Wodnej Polskiej Akademii Nauk, KGW PAN. IMGW-PIB, Warszawa, pp 125–137
Franczak P, Listwan-Franczak K (2017) Akty planistyczne jako źródło informacji o ryzyku powodziowym. In: Działek J, Biernacki J, Konieczny R, Fiedeń Ł, Franczak P, Grzeszna K, Listwan-Franczak K (eds) Zanim nadejdzie powódź. Wpływ wyobrażeń przestrzennych, wrażliwości społecznej na klęski żywiołowe oraz komunikowania ryzyka na przygotowanie społeczności lokalnych do powodzi. IGiGP UJ, Kraków, pp 373–389
Franczak P, Listwan-Franczak K, Działek J, Biernacki W (2016) Planowanie przestrzenne na obszarach zalewowych w zlewniach górskich różnego rzędu w dorzeczu górnej Wisły oraz górnej i środkowej Odry. Prace Stud Geogr 61(4):25–45
German K (1998) Przebieg wezbrania powodzi 9 lipca 1997 roku w okolicach Żegociny oraz ich skutki krajobrazowe. In: Grela J, Starkel L (eds) Powódź w dorzeczu górnej Wisły w lipcu 1997 roku. Materiały z konferencji naukowej w Krakowie 7–9 maja 1998. Kraków, pp 177–183
Głosińska E (2014) Spatial planning in floodplains for implementation by the floods directive in Poland. Geogr Pol 87(1):127–142
Gorczyca E, Krzemień K (2008) Morfologiczne skutki ekstremalnego zdarzenia opadowego w Tatrach Reglowych w czerwcu 2007 r. Land Anal 8:21–24
Gorczyca E, Wrońska-Wałach D (2008) Transformacja małych zlewni górskich podczas opadowych zdarzeń ekstremalnych (Bieszczady). Land Anal 8:25–28
Grocki R, Eliasiewicz R (2001) Zagospodarowanie terenów zalewowych. Biuro Koordynacji Projektu Banku Światowego, SAFEGE, Wrocław
Hooijer A, Klijn F, Pedroli GBM, Van Os AG (2004) Towards sustainable flood risk management in the Rhine and Meuse river basins: synopsis of the findings of IRMA-SPONGE. River Res Appl 20:343–357
Howe J, White I (2004) Like a fish out of water: the relationship between planning and flood risk management in the UK. Plan Pract Res 19(4):415–425
Høydal ØA, Berg H, Haddeland I, Petterson LE, Voksø A, Øydvin E (2000) Procedures and guidelines for flood inundation maps in Norway. Potsdam, Germany, pp 252–261
Izmaiłow B, Kamykowska M, Krzemień K (2008) Geomorfologiczna rola katastrofalnych wezbrań w transformacji górskiego systemu korytowego na przykładzie Wilszni (Beskid Nicki). In: Izmaiłow B (ed) Przyroda—człowiek—Bóg. IGiGP UJ, Kraków, pp 69–81
Kaźmierczak A, Caven G (2011) Surface water flooding risk to urban communities: analysis of vulnerability, hazard and exposure. Landscape Urban Plan 103(2):185–197
Kitowski K (2010) Dyrektywa powodziowa a prewencyjne planowanie przestrzenne. Prz Komunalny 7:48–51
Konieczny R, Siudak M, Bogdańska-Warmuz M, Madej P, Walczykiewicz T (2012) Opracowanie systemu zapobiegania i sposoby ograniczania skutków powodzi oraz zasad funkcjonowania systemu ostrzeżeń. In: Lorenc H (ed) Wpływ zmian klimatu na środowisko, gospodarkę i społeczeństwo, t. 3: Klęski żywiołowe a bezpieczeństwo kraju. IMGW-BIP, Warszawa, pp 281–303
Konieczny R, Działek J, Siudak M, Biernacki W (2016) Działania właścicieli domów dla ograniczenia skutków powodzi oraz ich motywacje. In: Walczykiewicz T (ed) Problemy planowania w gospodarce wodnej i oceny stanu hydromorfologicznego rzek. IMGW-PIB, Warszawa, pp 171–189
Konieczny R, Kundzewicz ZW, Siudak M, Działek J, Biernacki W (2017) Education and information as a basis for flood risk management—practical issues. In: Tyszka T, Zielonka P (eds) Large risk with low probabilities: perceptions and willingness to take preventive measures against flooding. IWA Publishing, London, pp 177–201
Krieger K (2013) The limits and variety of risk-based governance: the case of flood management in Germany and England. Regul Gov 7:236–257
Kron W (2012) Changing flood risk a reinsurance’s viewpoint. In: Kundzewicz ZW (ed) Changes in flood risk in Europe, vol 10. SCS Press, IAHS Special Publication, Wallingford, Oxfordshire, pp 459–477
Kurczyński Z (2012) Mapy zagrożenia powodziowego i mapy ryzyka powodziowego a Dyrektywa Powodziowa. Arch Fotogrametrii Kartogr Teledetekcji 23:209–217
Lachowska E (2016) Zmiany zagospodarowania obszarów zalewowych i ich wpływ na poziom ryzyka powodziowego w miastach nadodrzańskich w Polsce. Bogucki Wydawnictwo Naukowe, Poznań
Lorenc H, Cebulak E, Głowacki B, Kowalewski M (2012) Struktura występowania intensywnych opadów deszczu powodujących zagrożenie dla społeczeństwa, środowiska i gospodarki Polski. In: Lorenc H (ed) Wpływ zmian klimatu na środowisko, gospodarkę i społeczeństwo, t. 3: Klęski żywiołowe a bezpieczeństwo kraju. IMGW–BIP, Warszawa, pp 7–32
Łyp P (2005) Problematyka wodna w planowaniu przestrzennym miast. Poradnik dla urbanistów. Centralny Ośrodek Informacji Budownictwa, Warszawa
Mapy zagrożenia powodziowego i mapy ryzyka powodziowego (2015) http://www.isok.gov.pl/pl/mapy–zagrozenia–powodziowego–i–mapy–ryzyka–powodziowego (5.12.2015)
Merz B, Kundzewicz ZW, Delgado J, Hundecha Y, Kreibich H (2012) Detection and attribution of changes in flood hazard and risk. In: Kundzewicz ZW (ed) Changes in flood risk in Europe, vol 10. SCS Press, IAHS Special Publication, Wallingford, Oxfordshire, pp 435–458
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Gminy Tuchów, dla miasta Tuchów—II etap zmiany z 29 stycznia 2014 r. (2014) http://sip.tuchow.pl/konfiguracja/dok/mpzp_20140129.pdf (5.12.2015)
Monz BE, Grunfest E (2002) Flash flood mitigation: recommendations for research and applications. Nat Hazards 4:15–22
Neuvel JMM, van der Knaap W (2010) A spatial planning perspective for measures concerning flood risk management. Int J Water Resour Dev 26(2):283–296
Ozga-Zielińska M, Kupczyk E, Ozga-Zieliński B, Suligowski R, Niedbała J, Brzeziński J (2003) Powodziogenność rzek pod kątem bezpieczeństwa budowli hydrotechnicznych i zagrożenia powodziowego. Materiały Badawcze IMGW. Hydrol Oceanol 29
Petrow T, Thieken AH, Kreibich H, Bahlburg CH, Merz B (2006) Improvements on flood alleviation in Germany: lessons learned from the Elbe flood in August 2002. Environ Manage 38:717–732
Pottier N, Penning-Rowsell E, Tunstall S, Hubert G (2005) Land use and flood protection: contrasting approaches and outcomes in France and in England and Wales. Appl Geogr 25(1):1–27
Ran J, Nedovic-Budic Z (2016) Integrating spatial planning and flood risk management: a new conceptual framework for the spatially integrated policy infrastructure. Comput Environ Urban Syst 57(2016):68–79
Raport z wykonania wstępnej oceny ryzyka powodziowego (2011) http://www.kzgw.gov.pl/pl/wstepna–ocena–ryzyka–powodziowego.html (2.12.2015)
Richert E, Bianchin S, Hellmeier H, Merta M, Seidler C (2011) A method for linking results from an evaluation of land use scenarios from the viewpoint of flood prevention and nature conservation. Landscape Urban Plan 103(2):118–128
Ristic R, Kostadinov S, Abolmasov B, Dragicevic S, Trivan G, Radic B, Trifunovic M, Radosavljevic Z (2012) Torrential floods and town and country planning in Serbia. Nat Hazards Earth Syst Sci 12(1):23–35
Romanowicz RJ, Nachlik E, Januchta-Szostak A, Starkel L, Kundzewicz ZW, Byczkowski A, Kowalczak P, Żelaziński J, Radczuk L, Kowalik P, Szamałek K (2014) Zagrożenia związane z nadmiarem wody. Nauka 1:123–148
Roos A, Van der Geer I (2008) New approaches for flood risk management in the Netherlands. In: Proceedings of the 4th international symposium on flood defence, Toronto, Canada, 6–8 May 2008
Ryłko A (2006) Zagrożenie powodzią w planowaniu przestrzennym, Przestrzeń. Magazyn planowania przestrzennego, 19, 5
Ryłko A (2010) Proces uzgadniania dokumentów planistycznych z zakresu zagospodarowania przestrzennego—gromadzenie informacji o obszarach bezpośrednio zagrożonych powodzią. In: Więzik K (ed) Prawne, administracyjne i środowiskowe uwarunkowania zagospodarowania dolin rzecznych. Wyd. Wyższej Szkoły Administracji, Bielsko-Biała, pp 177–190
RZGW Kraków (2017) http://www.krakow.rzgw.gov.pl/wodypolskie_old/index.php?option=com_content&view=article&id=1040&Itemid=245&lang=pl (10.08.2017)
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Bogatynia z 30 października 2014 r. (2014) http://bip.bogatynia.pl/?a=6728 (27.12.2015)
Tunstall SM, Johnson CL, Pennning Rowsell EC (2004) Flood hazard management in England and Wales: from land, drainage to flood risk management. In: Proceedings of the world congress on natural disaster mitigation, New Delhi, India, 19 Feb 2004, pp 447–454
van Alphen J, Passchier R (2007) Atlas of flood maps, examples from 19 European countries, USA and Japan. Ministry of Transport, Public Works and Water Management, The Hague, Netherlands. Prepared for EXCIMAP, available at: http://ec.europa.eu/environment/water/floodrisk/floodatlas/index.htm
van Alphen J, van Beek E (2006) From flood defence to flood management—prerequisites for sustainable flood management. In: van Alphen J, van Beek E, Taal M (eds) Floods, from defence to management. Taylor & Francis Group, London
van Alphen J, Martini F, Loat R, Slomp R, Passchier R (2008) Flood risk mapping in Europe, experiences and best practices. In: Proceedings of the 4th international symposium on flood defence, vol 150, Toronto, Canada, 6 May 2008, pp 1–8
van Heezik A (2008) Battle over the rivers: two hundred years of river policy in the Netherlands. Van Heezik Beleidsresearch in association with the Dutch Ministry of Transport, Public Works and Water Management, The Hague
Vis M, Klijn F, De Bruijn KM, van Buuren M (2003) Resilience strategies for flood risk management in the Netherlands. Int J River Basin Manag 1:33–39
Wheater H, Evans E (2009) Land use, water management and future flood risk. Land Use Policy 26(10):S251–S262
White I, Richards J (2007) Planning policy and flood risk: the translation of national guidance into local policy. Plan Pract Res 22(4):513–534
Witkowski K, Franczak P (2016) Gwałtowne wezbranie spowodowane nawalnymi opadami deszczu w zlewni potoku Zygodówka (Pogórze Wielickie) w 2014 roku. In: Franczak P, Krąż P, Liro J, Liro M, Listwan-Franczak K (eds) Współczesne problemy i kierunki badawcze w geografii, vol 4. IGiGP UJ, Kraków, pp 309–327
Wołoszyn E (2006) Oddziaływanie powodzi na środowisko. In: Bednarczyk S, Jarzębińska T, Mackiewicz S, Wołoszyn E (eds) Vademecum ochrony przeciwpowodziowej. KZGW, Gdańsk
Wynn P (2005) Development control and flood risk: analysis of local planning authority and developer approaches to PPG25. Plan Pract Res 20(3):241–261
Zagrożenia okresowo występujące w Polsce (2010) Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, Warszawa. http://rcb.gov.pl/wp–content/uploads/2011/02/zagr_okres1.pdf (12.12.2016)
Zaleski J (2011) Odra w kontekście sytuacji zagrożenia powodziowego i awarii budowlanych. In: XXV Konferencja Naukowo-Techniczna “Awarie Budowlane 2011”, Międzyzdroje, 24–27 maja 2011, pp 321–334. http://www.awarie.zut.edu.pl/files/ab2011/referaty/T1_02_Powodzie_w_Polsce_zniszczenia_i_profilaktyka/07_Zaleski_J_Odra_w_kontekscie_sytuacji_zagrozenia_powodziowego_i_awarii_budowlanych.pdf (27.12.2015)
Żelaziński J (2007) Rola map terenów zalewowych w planowaniu ochrony przeciwpowodziowej. In: Nieznański P (ed) Bezpieczna granica nad Odrą. WWF Polska, Wrocław
Żelaziński J (2011) Nauczmy się żyć z powodziami. Let’s learn to live with flooding. Infos, Biuro Analiz Sejmowych 2:1–4
Zimmerman M, Pozzi A, Stoessel F (2005) Vademecum—hazard maps and related instruments, the Swiss system and its application abroad. PLANAT, Bern, Switzerland. Available at: http://162.23.39.120/dezaweb/ressources/resource_en_25123
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Rights and permissions
Copyright information
© 2019 The Author(s), under exclusive licence to Springer Nature Switzerland AG
About this chapter
Cite this chapter
Działek, J. et al. (2019). Planning Documents as a Source of Information About Flood Risk. In: Understanding Flood Preparedness. SpringerBriefs in Geography. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-04594-4_6
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-04594-4_6
Published:
Publisher Name: Springer, Cham
Print ISBN: 978-3-030-04593-7
Online ISBN: 978-3-030-04594-4
eBook Packages: Earth and Environmental ScienceEarth and Environmental Science (R0)