Überlegungen zur Weiterentwicklung der forstlichen Erfolgsnachweisung

Zusammenfassung

Grundlage rationaler Entscheidungen sind möglichst umfassende und genaue problem-relevante Informationen. Eine wesentliche Informationsquelle sowohl für die forstliche Betriebsplanung als auch für forstpolitische Entscheidungen (wozu auch die Rechtfertigung dieser Entscheidungen gegenüber der Öffentlichkeit und der Waldbesitzer gehört) ist der Nachweis des Erfolges der durchgeführten Maßnahmen.

Tatsächlich steht aber den bundesdeutschen Forstverwaltungen in der Regel nur ein begrenzt aussagefähiges Instrumentarium zur Erfolgsanalyse und-darstellung zur Verfügung. Die Hauptmängel sind einerseits das teilweise Fehlen geeigneter Erfolgsmaßstäbe sowie die weitgehende Beschränkung der Rechenschaftslegung auf den ökonomischen Bereich und andererseits das Fehlen einer integrierenden Beurteilung des Gesamterfolges.

Zur Verbesserung dieser unbefriedigenden Situation werden einige Vorschläge unterbreitet, die letzten Endes auf eine modular konzipierte Gesamterfolgsnachweisung hinzielen, wie sie in Abb. 2 angedeutet wird.

Zur Quantifizierung der Erfolgsnachweisung werden neben dem Übergang zu einer betriebsweisen Stichprobeninventur zur Erfassung aller relevanten Merkmale die Verwendung von «Erfolgsziffern” sowie die Durchführung einer Nutzwertanalyse a posteriori vorgeschlagen, in welche auch eine Sozialbilanz zur Dokumentation der gesellschaftsbezogenen Leistungen oder Fehlleistungen integriert werden sollte.

Summary

Problem-relevant information, as comprehensive and accurate as possible, is the basis for rational decisions. An essential source of information for both forestry enterprise planning and forest policy decisions (this includes also justification for such decisions towards the public and the forest owners) is proving the success of the course of action taken.

In practice, the forestry administrations within the Federal Republic of Germany have, as a rule, only limited means for a profit analysis and for presenting success at their disposition. The main shortcomings are, on the one hand, partial lack of suitable standards for success as well as respective statements largely being restricted to the economical sector, and on the other hand lack of an integrating analysis of the overall success.

Some suggestions are presented on how to improve this unsatisfactory situation which, in the end, are aiming at a modularly conceived overall profit analysis as this is indicated in Figure 2.

For expressing success in quantitative terms it is suggested that—besides changing over to a sample inventory by enterprises for recording all relevant characteristics—“success standards” be used and a-posteriori a cost-and-benefit analysis be made. Into the latter, a balance of social services rendered should be integrated to document accomplishments or failures in regard to society.