Advertisement

Nothilfe und Empowerment – Spannungsverhältnisse in den Hilfeformen der Caritas in Spanien während der großen Depression (2008–2016)

  • Rainer GehrigEmail author
Artikel
  • 17 Downloads

Zusammenfassung

Der Beitrag analysiert die Entwicklung der Hilfeformen der spanischen Caritas, die als religiöser Akteur mit sozialpolitischem Einfluss zwischen 2008 und 2016 auf den Einbruch der großen Depression und die Anpassungen des spanischen Wohlfahrtsstaatsregimes reagiert. Zunächst werden die Merkmale des mediterranen Wohlfahrtsstaatsregimes beschrieben, insbesondere die Staat-Kirchen-Kooperation im sozialen Bereich nach dem Subsidiaritäts-Prinzip und der Einfluss des spanischen Katholizismus, der sich produktiv auf den Wohlfahrtsstaat auswirkt. Ausgehend von der These, dass das jeweilige Wohlfahrtsstaatsregime einen nachhaltigen, strukturierenden Einfluss auf die Entwicklung und Ausformung des Dritten bzw. Nonprofit-Sektors hat, lässt sich das spanische Wohlfahrtsarrangement erklären, und es zeigt sich, wie die Krise den Sektor trifft. Gerade die sogenannten „singulären Organisationen“, wie die Caritasverbände, konnten unter diesen Umständen ihre Vorrangstellung behaupten und erweitern. Schließlich werden die Implikationen und Auswirkungen der Krise aus der Sicht von 25 befragten Mitarbeitenden in sechs diözesanen Organisationen und der Zentrale in Madrid sowie ihre unterschiedlichen Hilfeverständnisse untersucht. Dabei ist zu erkennen, dass auf lokaler Ebene Prozesse stattfinden, in denen Diözesan-Caritasorganisationen mit konträren Strategien auf die an sie gerichteten Erwartungen reagieren, bei einer gleichzeitigen Betonung der katholischen Identität der Organisation. Die analysierten Strategien lassen sich als Coping-Mechanismen verstehen, die zu einer verstärkten Hybridisierung der Organisationen führen.

Schlüsselwörter

Wohlfahrtsstaat Caritas Hilfemodelle Nonprofit-Organisationen Spanien 

Emergency relief and empowerment – tensions in the assistance forms of Caritas in Spain during the Great Depression (2008–2016)

Abstract

The article analyzes the development of the Spanish Caritas as a religious player with socio-political impact between 2008 and 2016 during the onset of the Great Depression and the relating adaptation of the Spanish welfare state regime. Initially, the characteristics of the Mediterranean welfare state regime are described, in particular the state-church cooperation in the social field regulated by the principle of subsidiarity and the influence of a Spanish Catholicism, which has a productive effect on the welfare state. It will be argued that the respective welfare state regime has a sustainable, structuring influence on the development and formation of the third or nonprofit sector. The Spanish welfare arrangement can be explained accordingly and it can be illustrated how the crisis affected the sector. Especially the so-called “singular organizations” like Caritas managed to assert and expand their primacy role in the field. Finally, the implications of the crisis are examined from the point of view of 25 employees from 6 Caritas organizations and the central services in Madrid as well as their divergent conceptions of support. At a local level, processes are taking place in which diocesan charitable organizations react with contradictory strategies, but with the common feature that they emphasize their catholic identity. These can be understood as a coping mechanism towards the crisis which leads to an increased hybridization of the organizations.

Keywords

Welfare State Caritas Models of Helping Nonprofit organizations Spain 

Literatur

  1. Archambault, Edith. 2009. The Third Sector in Europe. Does it exhibit a converging movement? In Civil society in comparative perspective Comparative social research, Bd. 26, Hrsg. Bernard Enjolras, Karl Henrik Sivesind, 3–24. Bingley: Emerald.Google Scholar
  2. Belzunegi Eraso, Ángel. 2016. Les entitats d’acció social d’Església a Catalunya: organització i aportacions a la cohesió social. Tarragona: Publicacions de la Universitat Rovira i Virgili.Google Scholar
  3. Belzunegi Eraso, Ángel, David Duenas Cid, und Inma Pastor Gosáblez. 2019. Religious social action and its organizational profiles. Journal of Organizational Ethnography 8(1):95–108.Google Scholar
  4. Berger, Julia. 2003. Religious nongovernmental organizations. An exploratory analysis. Voluntas. International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations 14(1):15–39.Google Scholar
  5. Cabra de Luna, Miguel Ángel. 2005. Las entidades singulares. Configuración jurídica, institucional y social. In Derecho y tributación La economía social en España, Bd. II, Hrsg. José Luis García Delgado, 171–207. Madrid: Fundación ONCE.Google Scholar
  6. Cantón Delgado, Manuela. 2017. Gypsy leadership, cohesion and social memory in the Evangelical Church of Philadelphia. Social Compass 64(1):76–91.Google Scholar
  7. Casado Pérez, Demetrio. 1992. Organizaciones voluntarias en España. Barcelona: Hacer.Google Scholar
  8. Clarke, Gerard, und Michael Jennings (Hrsg.). 2007. Development, civil society and faith-based organizations. Bridging the sacred and the secular. Houndmills: Palgrave Macmillan.Google Scholar
  9. Conferencia Episcopal Española. 2004. La Caridad de Cristo nos apremia. Reflexiones en torno a la „eclesialidad“ de la acción caritativa y social de la Iglesia. https://www.conferenciaepiscopal.es/documentos/Conferencia/CaridadCristo.htm. Zugegriffen: 12. Juni 2019. Dokument der 83. Plenarversammlung der spanischen Bischöfe.Google Scholar
  10. Conferencia Episcopal Española. 2019. La Iglesia Católica Junio 2019. https://www.conferenciaepiscopal.es/wp-content/uploads/Iglesiacatolica2019/index.html#p=4. Zugegriffen: 15. Juni 2019.Google Scholar
  11. Cáritas Diocesana de Barcelona. 2018. Memoria 2017. https://caritas.barcelona/wp-content/uploads/2018/05/Caritas-memoria-2017-castell%C3%A0.pdf. Zugegriffen: 1. Juli 2019.Google Scholar
  12. Cáritas Diocesana de Madrid. 2018. Memoria 2017. http://www.caritasmadrid.org/sites/all/themes/caritas/descargas/Memoria2017_CaritasMadrid.pdf. Zugegriffen: 1. Juli 2019.Google Scholar
  13. Cáritas Diocesana Zaragoza. 2008. Para seguir caminando en tiempos difíciles. https://www.caritas-zaragoza.org/biblio/ficheros/0876125001238753552.pdf. Zugegriffen: 1. Juli 2019.Google Scholar
  14. Cáritas Diocesana Zaragoza. 2013. Para seguir caminando en tiempos difíciles. Adjunto 1: mejoras en las acogidas parroquiales. https://www.caritas-zaragoza.org/biblio/ficheros/0560661001385551543.%20Mejoras....pdf. Zugegriffen: 1. Juli 2019.Google Scholar
  15. Cáritas Española. 1993. Estatutos de Cáritas Española. Madrid: Cáritas Española.Google Scholar
  16. Cáritas Española. 2009. Modelo de Acción Social. Madrid: Cáritas Española.Google Scholar
  17. Cáritas Española. 2010. Memoria 2009. Madrid: Cáritas Española.Google Scholar
  18. Cáritas Española. 2013. Empobrecimiento y desigualdad social. El aumento de la fractura social en una sociedad vulnerable que se empobrece. Informe del Observatorio de la realidad social, Bd. VIII. Madrid: Cáritas Española.Google Scholar
  19. Cáritas Española. 2016. Memoria 2015. Madrid: Cáritas Española.Google Scholar
  20. Cáritas Española. 2018. Memoria 2017. Madrid: Cáritas Española.Google Scholar
  21. Del Pino Matute, Eloísa, und Juan Antonio Ramos Gallarín. 2017. La gran recesión y los sistemas autonómicos de protección social. In Los retos del Estado de bienestar ante las nuevas desigualdades, Hrsg. Mario Kölling, Pau Marí-Klose, 123–150. Zaragoza: Fundación Manuel Giménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico.Google Scholar
  22. Del Pino Matute, Eloísa, Juan Antonio Ramos Gallarín, und Jorge Hernández Moreno. 2015. Las políticas de consolidación fiscal y sus efectos en la naturaleza del Estado de bienestar español durante la Gran Recesión. Panorama Social 22:153–166.Google Scholar
  23. Demerath, N.J., III, und Terry Schmitt. 1998. Transcending sacred and secular: Mutual benefits in analyzing religious and nonreligious organizations. In Sacred companies: Organizational aspects of religion and religious aspects of organizations, Hrsg. Nicholas J. Demerath III, Peter Dobkin Hall, Terry Schmitt, und Rhys H. Williams, 381–400. New York: Oxford University Press.Google Scholar
  24. Echarren Ystúriz, Ramón. 1966. Noción y objetivos de la promoción social. Documentación Social. Revista de estudios sociales y de sociología aplicada 1:5–19.Google Scholar
  25. Esping-Andersen, Gøsta. 1990. Three worlds of welfare capitalism. Cambridge: Polity Press.Google Scholar
  26. Evers, Adalbert, und Benjamin Ewert. 2010. Hybride Organisationen im Bereich sozialer Dienste. Ein Konzept, sein Hintergrund und seine Implikationen. In Soziale personenbezogene Dienstleistungsorganisationen, Hrsg. Thomas Klatetzki, 103–128. Wiesbaden: VS.Google Scholar
  27. Evers, Adalbert, Ulrich Rauch, und Uta Stitz. 2002. Von öffentlichen Einrichtungen zu sozialen Unternehmen. Hybride Organisationsformen im Bereich sozialer Dienstleistungen. Berlin: Edition Sigma.Google Scholar
  28. Ferragina, Emmanuele, Martin Seeleib-Kaiser, und Thees Spreckelsen. 2015. The four worlds of ‘welfare reality’—social risks and outcomes in Europe. Social Policy and Society 14(02):287–307.Google Scholar
  29. Ferrera, Maurizio. 2010. The South European Countries. In The Oxford Handbook of the Welfare State, Hrsg. Francis G. Castles, Stephan Leibfried, Jane Lewis, Herbert Obinger, und Christopher Pierson, 616–629. Oxford: Oxford University Press.Google Scholar
  30. FOESSA. 2014. VII Informe sobre la exclusión y desarrollo social en España. Madrid: Fundación Fomento de estudios sociales y de sociología aplicada (FOESSA).Google Scholar
  31. Fuentes Alcántara, Fernando. 1994. La acción caritativa y social de la Iglesia. Obras e iniciativas de las instituciones caritativas y sociales. Corintios XIII. Revista de teología y pastoral de la caridad 72:39–152.Google Scholar
  32. Fundación Luis Vives, und Antares Consulting. 2011. Modelos europeos en la evolución del Tercer Sector Social. Madrid: Fundación Luis Vives.Google Scholar
  33. Gabriel, Karl, Hans-Richard Reuter, Andreas Kurschat, und Stefan Leibold (Hrsg.). 2013. Religion und Wohlfahrtsstaatlichkeit in Europa. Konstellationen – Kulturen – Konflikte. Tübingen: Mohr Siebeck.Google Scholar
  34. Gehrig, Rainer. 2015. La Acogida del Otro: narraciones de voluntarios en organizaciones de acción social y la relación centrada en la persona. Estudio de caso. In Stvdia Hvmanitatis. Reflexiones sobre los fundamentos del Humanismo, Hrsg. José María Sesé Alegre, 175–194. Murcia: Universidad Católica San Antonio de Murcia.Google Scholar
  35. Gehrig, Rainer. 2017. Identidad y organización caritativa. Análisis socio-cultural de Cáritas en España. Murcia: Universidad Católica San Antonio. http://hdl.handle.net/10952/2421.Google Scholar
  36. Gutiérrez Resa, Antonio. 1993. Cáritas Española en la sociedad del bienestar., 1942–1990. Barcelona: Hacer.Google Scholar
  37. Hernández Pedreño, Manuel. 2014. Evolución de la exclusión social en la región de Murcia: repercusiones sociales de la crisis. Murcia: Ediciones de la Universidad de Murcia.Google Scholar
  38. Herriger, Norbert. 2014. Empowerment in der Sozialen Arbeit. Eine Einführung, 5. Aufl., Stuttgart: Kohlhammer.Google Scholar
  39. Iglesias de Ussel, Julio, Miguel Castillejo Gorraiz, Carmen Alemán Bracho, Pedro Castón Boyer, und Juan Moreno Gutiérrez. 1996. Informe sociológico sobre los servicios sociales de la iglesia en Andalucía. Córdoba: Publicaciones obra social y cultural Cajasur.Google Scholar
  40. Instituto Nacional de Estadística (INE). 2018. Encuesta de condiciones de vida 2017. http://www.ine.es/dynt3/inebase/es/index.htm?padre=1927&capsel=1923. Zugegriffen: 10. März 2019.Google Scholar
  41. Jeavons, Thomas H. 1998. Identifying characteristics of “religious” organizations. An exploratory proposal. In Sacred companies. Organizational aspects of religion and religious aspects of organizations, Hrsg. Nicholas J. Demerath III, Peter Dobkin Hall, Terry Schmitt, und Rhys H. Williams, 79–95. New York and Oxford: Oxford University Press.Google Scholar
  42. Jiménez Lara, Antonio. 2006. El mosaico no lucrativo. In El sector no lucrativo en España. Una visión reciente, Hrsg. José Ignacio Ruiz Olabuenaga, 27–85. Bilbao: Fundación BBVA.Google Scholar
  43. Kahl, Sigrun. 2005. The religious roots of modern poverty policy: Catholic, Lutheran, and Reformed Protestant traditions compared. European Journal of Sociology / Archives Européennes De Sociologie / Europäisches Archiv Für Soziologie 46(1):91–126.Google Scholar
  44. Kaufmann, Franz-Xaver. 1988. Christentum und Wohlfahrtsstaat. Zeitschrift für Sozialreform 34(2):65–89.Google Scholar
  45. Kuckartz, Udo. 2012. Qualitative Inhaltsanalyse. Methoden, Praxis, Computerunterstützung. Weinheim: Beltz.Google Scholar
  46. Leibfried, Stephan. 1992. Towards a European welfare state? On integrating poverty regimes into the European community. In Social policy in changing Europe, Hrsg. Zsuzsa Ferge, Jon Eivind Kolberg, 245–278. Frankfurt: Campus.Google Scholar
  47. López Rey, José A. 2006. El Tercer Sector y el mercado: conflictos institucionales en España. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas.Google Scholar
  48. Manow, Philip. 2013. Religious cleavages, divisions on the left and the political economy of Southern Europe. International Journal of Social Quality 3(2):78–105.Google Scholar
  49. Manow, Philip. 2015. Workers, farmers and Catholicism: A history of political class coalitions and the south-European welfare state regime. Journal of European Policy 25(1):32–49.Google Scholar
  50. Manow, Philip, und Kees van Kersbergen. 2009. Religion and the Western welfare state—the theoretical context. In Religion, class coalitions, and welfare states, Hrsg. Kees van Kersbergen, Philip Manow, 1–38. Cambridge: Cambridge University Press.Google Scholar
  51. Martorano, Bruno, Chris de Neubourg, Luisa Natali, und Jonathan Bradshaw. 2013. Child well-being in economically rich countries. Changes in the first decade of the 21st century. Working paper 2013-02. Unicef Office of Research Florence. https://www.unicef-irc.org/publications/pdf/iwp_2013_2.pdf. Zugegriffen: 10. März 2019.Google Scholar
  52. McKinsey & Company. 2001. Effective capacity building in nonprofit organizations. Washington, DC: Venture Philanthropy Partners.Google Scholar
  53. Montserrat Codorniu, Julia. 2003. Balance económico consolidado de la Acción Social. In Las entidades voluntarias de acción social en España, Hrsg. Gregorio Rodríguez Cabrero, 153–212. Madrid: Fundación Fomento de Estudios Sociales y de Sociología Aplicada (FOESSA).Google Scholar
  54. Moreno Fernández, Luis, und Pau Marí-Klose. 2016. Bienestar mediterráneo: trayectorias y retos de un régimen en transición. In Los estados de bienestar en la encrucijada. Políticas sociales en perspectiva comparada, 2. Aufl., Hrsg. Eloina del Pino Matute, María José Rubio Lara, 139–160. Madrid: Tecnos.Google Scholar
  55. Pérez Díaz, Víctor M., Elisa Chuliá, Joaquín P. López Novo, und Berta Álvarez-Miranda. 2013. Religion und Wohlfahrtsstaatlichkeit in Spanien. Katholizismus, soziale Werte und das Wohlfahrtssystem in Spanien. In Religion und Wohlfahrtsstaatlichkeit in Europa. Konstellationen – Kulturen – Konflikte, Hrsg. Karl Gabriel, Hans-Richard Reuter, Andreas Kurschat, und Stefan Leibold, 367–400. Tübingen: Mohr Siebeck.Google Scholar
  56. Pérez-Agote Poveda, Alfonso. 2012. Cambio religioso en España: los avatares de la secularización. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas.Google Scholar
  57. Pfau-Effinger, Birgit. 2005. Welfare state policies and the development of care arrangements. European Societies 7(2):321–347.Google Scholar
  58. Pfau-Effinger, Birgit. 2009. The approach of the ‘Arrangement of Work and Welfare’ to the cross-national analysis of formal and informal work. In Formal and informal work: the hidden work regime in Europe, Hrsg. Birgit Pfau-Effinger, Lluis Flaquer, und Per H. Jensen, 21–35. New York: Routledge.Google Scholar
  59. Plataforma de ONG de Acción Social. 2013. II plan estratégico del tercer sector de acción social 2013–2016. https://www.plataformaong.org/ARCHIVO/documentos/biblioteca/iipetsas.pdf. Zugegriffen: 10. Juli 2019.Google Scholar
  60. Ramos Lorente, María Mar. 2006. Nuevos movimientos religiosos en España: contexto y análisis del proceso de afiliación y desvinculación de sus miembros. Doktorarbeit Universität Granada. http://hdl.handle.net/10481/1026 Google Scholar
  61. Rodríguez Cabrero, Gregorio. 2003. Las entidades voluntarias de acción social en España. Madrid: Fundación Fomento de Estudios Sociales y de Sociología Aplicada (FOESSA).Google Scholar
  62. Rodríguez Cabrero, Gregorio. 2004. Situación actual y perspectivas de desarrollo de las organizaciones voluntarias de acción social en el Estado de Bienestar. Documentación Social. Revista de estudios sociales y de sociología aplicada 132:203–230.Google Scholar
  63. Rodríguez Cabrero, Gregorio. 2008. Actores institucionales y sociales en las políticas sociales. In VI. Informe sobre la exclusión y desarrollo social en España 2008, Hrsg. FOESSA, 468–524. Madrid: Fundación Fomento de Estudios Sociales y de Sociología Aplicada (FOESSA).Google Scholar
  64. Rodríguez Cabrero, Gregorio. 2011. The consolidation of the Spanish Welfare State (1975–2010). In The Spanish Welfare State in European Context, Hrsg. Ana Marta Guillén Rodríguez, Margarita León Ramón-Borja, 17–38. Farnham: Ashgate.Google Scholar
  65. Rodríguez Cabrero, Gregorio, und Victor Marbán Gallego. 2015. Análisis prospectivo sobre los retos actuales y futuros del Tercer Sector de acción social. Parte I: El Tercer Sector de acción social en el contexto de la Unión Europea. Situación actual y tendencias de futuro del TSAS en España. https://www.plataformaong.org/ciudadaniaactiva/tercersector/analisis_prospectivo_retos_del_TSAS_parte_1.pdf. Zugegriffen: 10. Juni 2019. Madrid: Plataforma de ONG de Acción Social.Google Scholar
  66. Roldán Campos, Cruz. 1992. Cáritas hoy. Corintios XIII. Revista de teología y pastoral de la caridad 61:79–109.Google Scholar
  67. Sajardo Moreno, Antonia, und Rafael Chaves Ávila. 1997. El Tercer Sector como realidad institucional. Delimitación y cuantificación en España y 82 países desarrollados. Ekonomiaz. Revista Vasca de Economía 39:82–107.Google Scholar
  68. Sider, Ronald J., und Heidi Rolland Unruh. 2004. Typology of religious characteristics of social service and educational organizations and programs. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly 33(1):109–134.  https://doi.org/10.1177/0899764003257494.CrossRefGoogle Scholar
  69. Systeme Innovación y Consultoría. 2015. El Tercer Sector de acción social en 2015: impacto de la crisis. https://www.plataformaong.org/ciudadaniaactiva/tercersector/estudio_completo_el_TSAS_en_2015_impacto_de_la_crisis.pdf. Zugegriffen: 30. März 2019.Google Scholar
  70. Sáez Fernández, Felipe J., und Francisco González Gómez. 2005. Literatura y realidad del Tercer Sector. Un panorama comparado. In Un enfoque económico del Tercer Sector La economía social en España, Bd. 1, Hrsg. José Luis García Delgado, 103–205. Madrid: Fundación ONCE.Google Scholar
  71. Sánchez Jiménez, José. 1998. Cáritas Española 1947–1997. Acción social y compromiso cristiano. Madrid: Cáritas Española.Google Scholar
  72. Tracey, Paul. 2012. Religion and organization: a critical review of current trends and future directions. The Academy of Management Annals 6(1):87–134.Google Scholar
  73. Vernis Domenech, Alfred. 2005. Tensiones y retos en la gestión de las organizaciones no lucrativas. Revista Española del Tercer Sector 1:37–62.Google Scholar
  74. Walliser Martínez, Andrés, und Vera Bartolomé. 2009. FBos and social exclusion in Spain. In Faith-based organisations and social exclusion in European cities. National context reports, Hrsg. Danielle Dierckx, Jan Vranken, und Wendy Kerstens, 137–159. Leuven: Acco.Google Scholar

Copyright information

© Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH, ein Teil von Springer Nature 2019

Authors and Affiliations

  1. 1.Abteilung für Religions- und HumanwissenschaftenUniversidad Católica San Antonio MurciaGuadalupeSpanien

Personalised recommendations